企業(yè)拆遷律師維權(quán)案例之八 /?拆遷維權(quán)律師：紀(jì)召兵、楊念平 /?關(guān)鍵詞：山東拆遷、廠房拆遷、協(xié)議搬遷、紀(jì)召兵、楊念平、拆遷補(bǔ)償安置

企業(yè)拆遷律師維權(quán)事實(shí)概要

自2005年10月12日起，涂華坤（化名）一直在山東省德州市禹城市十里望回族鄉(xiāng)孫西村里經(jīng)營(yíng)一家橡膠制品公司（橡膠廠），廠房用地系租賃，占地面積為9.72畝，租期至2035年10月11日。

2010年4月，風(fēng)云突變，橡膠廠接到十里望回族鄉(xiāng)人民政府（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)政府）的通知，被告知因山東省禹城市101省道綜合改造，橡膠廠被整體劃入拆遷范圍，而補(bǔ)償總額是40萬(wàn)元。區(qū)區(qū)40萬(wàn)元的補(bǔ)償款，單單較之橡膠廠前期投入成本而言就是“小巫見(jiàn)大巫”，更不用說(shuō)彌補(bǔ)正處于蒸蒸日上階段的橡膠廠的經(jīng)營(yíng)損失。可想而知，橡膠廠拒絕簽協(xié)議搬遷！

2010年5月中旬，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)極強(qiáng)的涂華坤委托了在山東地區(qū)代理過(guò)多起拆遷維權(quán)案件的紀(jì)召兵律師與楊念平律師，以求改寫(xiě)廠房可預(yù)期的低迷拆遷補(bǔ)償安置命運(yùn)……

企業(yè)拆遷律師維權(quán)辦案掠影

辦案第一計(jì)：未雨綢繆的財(cái)產(chǎn)保護(hù)申請(qǐng)

在紀(jì)召兵律師與楊念平的經(jīng)驗(yàn)哲學(xué)里，山東地區(qū)拆遷有三愛(ài)：一愛(ài)無(wú)手續(xù)拆遷；二愛(ài)暴力拆遷；三愛(ài)違法強(qiáng)拆。無(wú)論哪一愛(ài)，尤其是第三愛(ài)，對(duì)于自己的平民委托人而言，都是不可承受之重。為避免“邂逅”這種讓委托人折腰的“愛(ài)”，紀(jì)、楊二位律師施以未雨綢繆的第一維權(quán)方略——將一封《關(guān)于申請(qǐng)保護(hù)涂華坤人身及房屋進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保護(hù)事宜的申請(qǐng)書(shū)》提交至山東省禹城市公安局、山東省禹城市十里望派出所，請(qǐng)求后者對(duì)橡膠廠依法進(jìn)行法律保護(hù)，以防發(fā)生違法犯罪行為，維護(hù)涂華坤等權(quán)利人的正當(dāng)權(quán)利。

當(dāng)然，在追逐拆遷暴利而無(wú)所不用其極的拆遷大軍面前，這種法制社會(huì)理所當(dāng)然的預(yù)先財(cái)產(chǎn)保護(hù)申請(qǐng)，到最后或許只是“聽(tīng)暮鼓晨鐘成敗皆空”的悲沉結(jié)局，但不可否認(rèn)的是，這是一次有力的“維權(quán)的發(fā)聲練習(xí)”，向拆遷方傳遞著維權(quán)強(qiáng)音。

辦案第二計(jì)：推窗現(xiàn)月的政府信息公開(kāi)

做好鋪墊工作之后，紀(jì)召兵律師與楊念平律師將案情細(xì)嚼慢咽了一次，發(fā)現(xiàn)禹城市101省道綜合改造的拆遷信息“猶抱琵琶半遮面”。于是，二律師的維權(quán)第二方略就定格在政府信息公開(kāi)上面——向禹城市規(guī)劃局申請(qǐng)公開(kāi)禹城市101省道綜合改造的規(guī)劃信息。很快，涂華坤就拿到了讓他驚訝得目瞪口呆的規(guī)劃信息答復(fù)：101省道改造只涉及路邊不足2畝土地，其中，橡膠廠須拆部分僅占該企業(yè)用地的1／5。

真相引起了一場(chǎng)嘩變。為平息紛爭(zhēng)，鄉(xiāng)政府站出來(lái)與涂華坤友好協(xié)商。最終，雙方就這1／5部分土地達(dá)成協(xié)議，約定補(bǔ)償額為20萬(wàn)元?？墒牵褪Ｓ嗟膹S房土地，鄉(xiāng)政府仍然虎視眈眈，聲稱是龍澤國(guó)際花園商業(yè)開(kāi)發(fā)用地，必需得拆。

面對(duì)鄉(xiāng)政府的覬覦，作為涂華坤代理人的紀(jì)召兵律師與楊念平律師仍然沉著冷靜地加以應(yīng)對(duì)，分別向禹城市發(fā)改委和禹城市規(guī)劃局申請(qǐng)公開(kāi)龍澤國(guó)際花園商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)文件與規(guī)劃許可文件。而此次信息公開(kāi)的結(jié)果，再次不負(fù)重望——龍澤國(guó)際花園商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目仍然是虛晃一槍，根本沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何法定審批。

第二次浮出水面的真相，撫平了橡膠廠拆遷磕碰不已的棱角，使其與鄉(xiāng)政府之間的拆遷風(fēng)波一時(shí)間陷入波瀾不驚的僵持局面……

辦案第三計(jì)：危機(jī)突圍的強(qiáng)拆事件應(yīng)對(duì)

歲月很快流轉(zhuǎn)到2010年12月上旬。一個(gè)蕭瑟冷風(fēng)的日子，橡膠廠遭遇了“滅頂之災(zāi)”：約有100多個(gè)身份不明的人，沒(méi)有任何執(zhí)法證件，也沒(méi)有持有任何法律手續(xù)，開(kāi)著鏟車和挖土機(jī)共4輛直接將橡膠廠團(tuán)團(tuán)圍住。先是有3個(gè)人翻墻而入，將涂華坤家人強(qiáng)行拖出房間外，然后用推土機(jī)和鏟車快速將廠房鏟平，而房間內(nèi)百萬(wàn)財(cái)產(chǎn)也瞬間化為烏有。出差在外的涂華坤接到家人來(lái)電后，隨即撥打當(dāng)?shù)?10報(bào)警。然后，人民的警察出警后，只是簡(jiǎn)單地問(wèn)了問(wèn)情況就撤離了現(xiàn)場(chǎng)，爾后不了了之，并沒(méi)有為天寒地凍中失去家園的人們雪中送炭。

惡劣強(qiáng)拆事件發(fā)生后，為委托人的失家之痛而痛的紀(jì)召兵律師與楊念平律師以雷霆之速提起了行政訴訟，要求確認(rèn)鄉(xiāng)政府強(qiáng)拆行為違法。不過(guò)，狡猾的鄉(xiāng)政府自持涂華坤等人沒(méi)有鐵板釘釘?shù)淖C據(jù)，對(duì)其實(shí)施強(qiáng)拆行為予以堅(jiān)決否認(rèn)。但是，這并不能阻擋紀(jì)、楊二律師對(duì)非法強(qiáng)拆行為的窮追猛打：二律師向禹城市公安局提交了《請(qǐng)求立案?jìng)刹樯暾?qǐng)書(shū)》，請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹橄嚓P(guān)犯罪嫌疑人涉嫌故意毀壞財(cái)物罪的犯罪行為，偵查中若有國(guó)家工作人員涉嫌濫用職權(quán)、玩忽職守的，移送相關(guān)部門予以立案懲處。

在刑事追則的重壓之下，鄉(xiāng)政府一改作風(fēng)，重新向涂華坤伸出了和談的“橄欖枝”。幾輪談判之后，雙方再度達(dá)成協(xié)議，約定對(duì)涂華坤另行提供與原廠房面積相同的土地用以重新建廠經(jīng)營(yíng)，并給予100萬(wàn)元貨幣補(bǔ)償款。在委托人欣欣然的笑容中，紀(jì)召兵律師與楊念平律師華麗轉(zhuǎn)身，繼續(xù)為正義而戰(zhàn)！

企業(yè)拆遷律師維權(quán)說(shuō)法

2008年，中央正式提出了要搞“城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化”，農(nóng)村的城市化道路因此而明晰起來(lái)，農(nóng)民的耕地和宅基地被一一瞄準(zhǔn)，農(nóng)村土地集體所有制為耕地、宅基地被地方政府廉價(jià)拿去再高價(jià)出賣給開(kāi)發(fā)商大開(kāi)方便之門。因果循環(huán)之下，地方集體土地房屋拆遷進(jìn)行得熱火朝天且違法拆遷現(xiàn)象的原因就不難推斷了。在如此的拆遷里面，農(nóng)民很難越拆越富，大多難以擺脫越拆越窮的命運(yùn)。所謂“人往高處走”，違背這一預(yù)期的命運(yùn)勢(shì)必受到農(nóng)民們的抗拒，甚或用極端的方式抗?fàn)?。那么，廣大農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題將何去何從？不得不令人憂心匆匆。