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待復(fù)核
導(dǎo)讀:律師同行常常遇到過不少這樣的案子,被拆遷人往往要等到自己馬上要被強拆了或者走投無路的時候才會找到律師,并要求他們力挽狂瀾,再“破敵制勝”。事實上,真正等到強拆的推土機開到你大門前的時候,你已經(jīng)錯過了最佳的維權(quán)時機和喪失了大量的維權(quán)途徑。即使是專業(yè)的征地拆遷律師也可能束手無策,律師也只是一個法律工作者,并不是“神”。今天,在明律師通過一則被拆遷人維權(quán)失敗的反面案例,來說說拆遷中未雨綢繆,合理適時維權(quán)的重要性。

 

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作者丨在明律師

 

【不作為的維權(quán)方式】
2015年4月,江蘇省鹽城市亭湖區(qū)人民政府(以下簡稱亭湖區(qū)政府)作出涉案青年路北側(cè)地塊建設(shè)項目房屋征收決定并予公告,確定亭湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱亭湖區(qū)住建局)為房屋征收部門,同時公布了征收補償實施方案,老谷一家的房子正好位于征收范圍之內(nèi)。

根據(jù)征收補償方案,老谷戴上眼鏡,拿著紙和筆,仔仔細(xì)細(xì)地計算著自己家所能獲得補償??墒亲笏阌宜?,自己家100多平房子最終補償?shù)膬r格,在同地段買房的話,除去買房的成本,連裝修都成問題。

除此之外,老谷還憋著一口怨氣,他認(rèn)為這次拆遷,是因為周邊污染企業(yè)嚴(yán)重影響了老谷家附近居民的身體健康,導(dǎo)致居民上訪而引起的,亭湖區(qū)政府依靠行政職權(quán)強制原告進(jìn)行搬遷,違背相關(guān)法律法規(guī)。

以上種種原因,讓老谷對這次政府的征地拆遷充滿怨氣、嗤之以鼻。可是,征地拆遷工作還是按照程序一步步在開展。亭湖區(qū)住建局公示了4家評估機構(gòu),并按法定方式予以確定。2015年4月21日,亭湖區(qū)住建局公示了分戶初步評估結(jié)果,并告知被征收人10日內(nèi)可申請復(fù)估。后給老谷留置送達(dá)了《房屋分戶估價報告單》《裝飾裝潢評估明細(xì)表》《附屬物評估明細(xì)表》,老谷沒有書面申請復(fù)估。2016年7月26日,亭湖區(qū)住建局向老谷發(fā)出告知書,要求他選擇補償方式,逾期將提請亭湖區(qū)政府作出征收補償決定。老谷未在告知書指定期限內(nèi)選擇,也未提交書面意見。

老谷要拖著,大不了做個釘子戶。他想以這種方式讓拆遷方知道他們是錯的。

【有權(quán)不用 過期作廢】

可是到了2016年10月10日,亭湖區(qū)政府作出征收補償決定書,經(jīng)公證后向兩人送達(dá),且在征收范圍內(nèi)公示。老谷開始坐不住了,自認(rèn)為懂點法律的老谷沒有聘請律師,就以亭湖區(qū)政府為被告提起行政訴訟,請求撤銷上述征收補償決定書。

法院的判決給老谷上了一堂普法教育課。鹽城市中級人民法院一審認(rèn)為,亭湖區(qū)政府具有作出征收補償決定的法定職權(quán)。在征收補償過程中,亭湖區(qū)住建局在被征收人未協(xié)商選定評估機構(gòu)的情況下,在公證機構(gòu)的公證下通過抽簽方式依法確定仁禾估價公司為評估機構(gòu)。

隨后亭湖區(qū)政府根據(jù)老谷的戶籍證明、房屋登記信息表等權(quán)屬證明材料,確定被征收房屋權(quán)屬、性質(zhì)、用途及面積等,并將調(diào)查結(jié)果予以公示。而涉案評估報告送達(dá)給老谷后,其未在法定期限內(nèi)提出異議。亭湖區(qū)政府依據(jù)分戶評估報告等材料,確定涉案房屋、裝飾裝潢、附屬物的價值,并據(jù)此確定補償金額,并無不當(dāng)。

征收部門其后書面告知兩人有權(quán)選擇補償方式。在兩人未在規(guī)定期限內(nèi)選擇的情形下,亭湖區(qū)政府為充分保障其居住權(quán),根據(jù)亭湖區(qū)住建局的報請,按照征收補償方案作出房屋征收補償決定,確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補償方式進(jìn)行安置,依法向其送達(dá)。

被訴決定認(rèn)定事實清楚,適用法律、法規(guī)正確,程序合法,法院判決駁回原告訴訟請求。

老谷的敗訴案例無疑為廣大被拆遷人敲了個警鐘。在明律師不得不說,在政府的法治意識日益提高的今天,他們在征地拆遷中的違法或者違規(guī)行為日益減少,既能做到實體合法,也能做到程序正當(dāng),而且有時候甚至在政府法律團(tuán)隊的指引下做得天衣無縫。被拆遷人如果一味坐以待斃,自己的主動權(quán)將隨著拆遷工作的推進(jìn)逐漸消失殆盡,到最后只能落入完全被動的地步。

請記住律師的忠告:早維權(quán),多一些籌碼,晚維權(quán),少更多利益!

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