“小產(chǎn)權(quán)房”是在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋,未辦理相關(guān)證件,未繳納土地出讓金等費(fèi)用,其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā),亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”。
對于小產(chǎn)權(quán)房屋,各個(gè)地區(qū)都有,可小產(chǎn)權(quán)房屬于集體產(chǎn)權(quán),有的是違法占地建設(shè)的;有的是在劃撥土地上建的。
那么本集體組織成員之間買賣小產(chǎn)權(quán)房的合同有效嗎?
《憲法》第10條規(guī)定:城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。
《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》中的規(guī)定,農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民,城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。
根據(jù)以上法律規(guī)定來看,目前農(nóng)村住宅即所謂的小產(chǎn)權(quán)房只能分配給本村村民,且不能出售給城市居民不過并沒有禁止小產(chǎn)權(quán)房在同一集體組織成員之間流轉(zhuǎn)、買賣,根據(jù)私法原理,法無禁止即可為,我國法律法規(guī)并沒有禁止本集體成員之間的小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行買賣,因此,只要是同一集體成員也就是本村村民之間是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力,所簽訂的小產(chǎn)權(quán)房買賣合同在法律許可的范圍之類,也就是說認(rèn)定該小產(chǎn)權(quán)房買賣合同有效。
本村村民與非本村村民或是城市居民所簽訂的小產(chǎn)權(quán)房買賣合同有效嗎?
我國法律法規(guī)及國土資源部的政策都禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地以獲取集體土地使用權(quán)。
《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》中的第二條規(guī)定:嚴(yán)禁非法占用農(nóng)民集體土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā);農(nóng)民集體土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。
《土地管理法》規(guī)定,農(nóng)村宅基地屬集體所有,村民對宅基地也只享有使用權(quán),村民將房屋賣給本村以外人員的買賣行為不能受到法律的認(rèn)可與保護(hù),也不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。
因此根據(jù)以上條例可以看出,非本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,是不得購買在集體所有的土地上建設(shè)的房屋的,否則買賣合同歸于無效。
那么,小產(chǎn)權(quán)房屋拆遷時(shí)能否獲得補(bǔ)償呢?
有兩種情況:
1、小產(chǎn)權(quán)房的性質(zhì)是屬于履行了審批手續(xù)的房屋,但是集體經(jīng)濟(jì)組織在安置本集體民過程中擅自擴(kuò)大了銷售對象。非本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,不得購買在集體所有的土地上建設(shè)的房屋,因此買賣合同歸于無效。在此情況下,應(yīng)首先認(rèn)定所涉房屋的所有權(quán)是屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,或者屬于宅基地使用人所有,拆遷安置補(bǔ)償?shù)睦?,只能由所有?quán)人即集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員享有。
2、小產(chǎn)權(quán)房是屬于違法建筑。對于這種情況拆除違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償。
無論是宅基地轉(zhuǎn)讓或是小產(chǎn)權(quán)房交易都存在較大的法律風(fēng)險(xiǎn),我們務(wù)必要慎重對待,避免因拆遷或是別的情況導(dǎo)致自己遭受經(jīng)濟(jì)損失。