導讀:一紙《責令限期拆除通知書》令多少被拆遷人愁眉不展,很多被拆遷人非常困惑,為什么好好的房子會被定為違法建筑,為什么自己的房子得不到合理補償還要自行拆除。這份《責令限期拆除通知書》的效力究竟如何?收到該文書后被拆遷人應(yīng)通過哪些方式維護自己的合法權(quán)益?本文結(jié)合在明律師以往辦案經(jīng)驗,梳理責令限期拆除通知書中常見的問題,告訴您收到責令限期拆除通知書后該怎樣做。
作者丨王彤? ? 北京在明律師事務(wù)所
責令限期拆除通知書中的常見問題:
1、行政主體不適格根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、六十五條的規(guī)定:違法建筑可由縣級以上規(guī)劃部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具責令限期拆除通知書。實踐中城市綜合執(zhí)法局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門也可以作出該項通知。但以往我們承辦的案件中有些責令限期拆除通知是村委會等不具有職權(quán)的組織或機關(guān)下達,這屬于明顯的越權(quán)行為,該通知不具有法律效力。
2、適用法律錯誤上一點中我們梳理了實踐中可以下達責令限期拆除通知書的行政機關(guān),但這些機關(guān)作出該通知的依據(jù)不盡相同,比如縣級以上規(guī)劃部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)的是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四、六十五條,而自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)的則是《土地管理法》第七十四、七十五條,因此如果責令限期拆除通知書中出現(xiàn)適用法律錯誤如“張冠李戴”等情形是違反法律規(guī)定的。
3、未經(jīng)調(diào)查,事實不清實踐中行政機關(guān)通常以無證為由認定房屋為“違法建筑”,繼而下達責令限期拆除通知,但很多時候并未經(jīng)過合法調(diào)查程序,比如可能存在以下幾種情況:① 歷史遺留問題,房屋建造年代比較久遠,不適用城鄉(xiāng)規(guī)劃法相關(guān)規(guī)定的;② 本人符合建房條件也向相關(guān)部門申請,但遲遲未批復;③ 已繳納罰款,可通過采取改正措施在期限范圍內(nèi)消除影響的。這些特殊情況使得房屋雖無證但非必須拆除,因此必須查明事實才能下達限期拆除通知。
4、程序嚴重違法首先,在下達責令限期拆除通知書前,應(yīng)聽取當事人的陳述、申辯;其次,送達責令限期拆除通知書時應(yīng)直接送達給受送達人本人,在直接送達遭遇當事人拒絕時,才適用留置送達,不得直接以“貼門上”等不合法的方式送達;再者,如果該通知書具有決定書的性質(zhì),應(yīng)寫明救濟方式,如載明申請復議和提起訴訟的期限;最后,即便必須拆除,通知書中也應(yīng)規(guī)定拆除的期限,給當事人留出必要的拆除時間。以上程序缺少任何一個都屬于程序違法,當事人可以申請撤銷該限期拆除通知書。
綜上,當您收到責令限期拆除通知書時建議您通過以下方式維護自身的合法權(quán)益:
1、將責令限期拆除通知書進行拍照保存;
2、確定下達該責令限期拆除通知書的機關(guān)部門或組織;
3、為預(yù)防強拆,可先對房屋內(nèi)外及裝飾裝修情況拍照、錄像,做好證據(jù)保存工作;
4、如遇強拆及時報警并對強拆現(xiàn)場情況進行記錄;
5、收到限期拆除通知書,最好第一時間咨詢專業(yè)人士,讓其幫忙審查該通知的合法性,如確有違法問題應(yīng)及時聘請律師,通過法律途徑,維護您合法權(quán)益。
在明拆遷律師提醒您:收到責令限期拆除通知不要慌,及時咨詢專業(yè)人士是最便捷高效的辦法,此時您的房屋確實有被強拆的風險,一定要盡快行動,通過正確理性的方式維護自己的權(quán)益。在明律師會耐心為您解答,竭盡全力為您減少損失,維護您的合法權(quán)益。