不少拆遷戶都有這樣的疑惑：我家要拆遷了，政府征收部門作出房屋征收補(bǔ)償決定后，又和我達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，補(bǔ)償協(xié)議替代了補(bǔ)償決定嗎？補(bǔ)償協(xié)議存在遺漏事項(xiàng)，我又應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行救濟(jì)？

今天，拆遷律師結(jié)合山東省高院發(fā)布的典型案例，來為您解讀房屋征收補(bǔ)償協(xié)議遺漏內(nèi)容了怎么辦？

1、補(bǔ)償協(xié)議能替代的了補(bǔ)償決定嗎？

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二十六條

房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

一般來說，補(bǔ)償問題可以商量著來，協(xié)商不成的，再作出補(bǔ)償決定，并且如果補(bǔ)償決定作出后，征收人、與被征收人就補(bǔ)償問題重新達(dá)成了補(bǔ)償協(xié)議，可視為用行政協(xié)議的方式替代了補(bǔ)償決定。

2、補(bǔ)償協(xié)議存在遺漏事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行救濟(jì)？

2003年9月，濰坊市市民閻先生家就遇見了這種事，因火車站開發(fā)建設(shè)，要拆除閆先生的營業(yè)用房。

2006年6月，閆某某與火車站開發(fā)辦協(xié)商簽訂了房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，僅約定了火車站開發(fā)辦為閆某某提供安置房，未對(duì)搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等損失問題作出任何約定。

閆某依約將房屋搬遷騰空后，火車站開發(fā)辦卻未按約定交付安置房。閆某不服，訴至法院，請求判令濰坊市政府交付安置房，并支付搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停業(yè)損失費(fèi)。

一審法院認(rèn)為，閆某與火車站開發(fā)辦簽訂的房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議系雙方的真實(shí)意思表示，閆某某依約將房屋搬遷騰空后交付拆遷后，濰坊市政府應(yīng)當(dāng)依約交付安置房的義務(wù)。協(xié)議僅約定了房屋的拆遷安置問題，雖未對(duì)搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償問題作出約定，但閆某有權(quán)對(duì)其因拆遷造成的損失一并向?yàn)H坊市政府主張權(quán)利。

依據(jù)《山東省國有土地上房屋征收補(bǔ)償條例》的相關(guān)規(guī)定，濰坊市政府應(yīng)當(dāng)支付搬遷費(fèi)，濰坊市政府還應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的過渡期限支付停產(chǎn)停業(yè)損失，并自逾期之日按照標(biāo)準(zhǔn)雙倍支付。

也就是說，涉及被征收人受損財(cái)產(chǎn)權(quán)益的填補(bǔ)問題時(shí)，財(cái)產(chǎn)權(quán)益的補(bǔ)償是可以協(xié)商的，法律賦予征收人和被征收人一定的選擇權(quán)和處置權(quán)。被征收人可以就其認(rèn)為的遺漏項(xiàng)目向征收人申請補(bǔ)償，已經(jīng)申請補(bǔ)償?shù)痪芙^的，可以向人民法院提起要求征收人履行法定補(bǔ)償職責(zé)的訴訟。

濰坊市政府不服，提起上訴。山東省高級(jí)人民法院二審認(rèn)為原審法院判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。判決駁回上訴，維持原判決。

該案被收錄于山東省高院行政庭發(fā)布的7起征收拆遷典型案例之中，對(duì)于此類案件的審判裁決具有示范指導(dǎo)意義。

房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議雖因行政性享有一定的行政優(yōu)益權(quán)，但因其合同性而要求作為行政協(xié)議一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)仍應(yīng)遵循平等、自由、公平、誠實(shí)信用、依約履責(zé)等一般的合同原則。

因此在房屋征收拆遷過程中，行政機(jī)關(guān)與被拆遷人通過行政協(xié)議約定拆遷安置補(bǔ)償事項(xiàng)理應(yīng)誠實(shí)信用、依約履責(zé)，哪怕出現(xiàn)遺漏約定事項(xiàng)的情形也該“補(bǔ)上”。

拆遷律師還要告訴拆遷戶的是：即便是簽訂房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議后才發(fā)現(xiàn)“忘了”補(bǔ)償事項(xiàng)，也不是于事無補(bǔ)，要積極維權(quán)。

此案中山東高院表示人民法院應(yīng)適用地方性法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對(duì)行政協(xié)議未約定事項(xiàng)依法“填漏補(bǔ)缺”，督促行政機(jī)關(guān)在房屋征收拆遷工作中依法落實(shí)有關(guān)法律規(guī)定和民生政策，實(shí)質(zhì)性保障被征收人的合法利益。