事實(shí)上,城中村改造與棚戶區(qū)改造都是一項(xiàng)具有公益性質(zhì)的大型活動(dòng),而且,其目的都是為了能改善部分老百姓的居住環(huán)境,能讓部分老百姓的生活越來(lái)越好。就目前來(lái)看,雖然棚戶區(qū)改造大勢(shì)已去,但是城中村改造卻成了國(guó)家重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目。
在去年的相關(guān)會(huì)議上,相關(guān)人員就明確指出,要在超大、特大城市全力穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造,那也就是說(shuō),未來(lái)幾年的時(shí)間內(nèi),城中村改造將會(huì)一直伴隨著我們。
不過(guò),這里要讓大家知道的是:城中村改造不是一件簡(jiǎn)單地的事,也不是一件說(shuō)干就能干的事,而且最主要的是,城中村改造并非只針對(duì)個(gè)別幾個(gè)村莊進(jìn)行改造,這其中涉及成千上萬(wàn)戶人家。據(jù)了解,僅在35個(gè)大中城市,需要改造的城中村就有170萬(wàn)套,其他城市,人民群眾改造意愿也非常迫切,全國(guó)需要改造的危舊房屋就有50萬(wàn)套。
而且,近日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上還說(shuō),將通過(guò)貨幣化安置等方式,新增實(shí)施100萬(wàn)套城中村改造和危舊房改造。不過(guò),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)表示,這次提出的新增實(shí)施100萬(wàn)套,主要是對(duì)條件比較成熟、通過(guò)加大政策支持力度可以提前干的項(xiàng)目。
但不管怎么說(shuō),只要推進(jìn)城中村改造,那自然就會(huì)涉及成千上萬(wàn)戶人家的切身利益,而且從實(shí)踐過(guò)程中來(lái)看,在城中村改造、危舊房屋改造中發(fā)生侵害老百姓合法權(quán)益的情況也是屢屢發(fā)生。所以,廣大老百姓如果遇到了城中村改造、危舊房屋改造等項(xiàng)目,那么作為拆遷律師要在這里提醒大家以下幾點(diǎn),避免自己的合法權(quán)益被侵害:
1、城中村改造首先需要遵循大家的意愿
城中村改造、危舊房屋改造并非如因修路、水利工程而征收土地這類拆遷項(xiàng)目,一般情況下,后者是具有一定的強(qiáng)制性,而前者則是需要征求老百姓的意愿。只有絕大多數(shù)老百姓表現(xiàn)出非常強(qiáng)的改造意愿,或者說(shuō)是簽訂了改造意愿書,那么相關(guān)部門才能推進(jìn)改造工作,在沒(méi)有達(dá)到一定比例的情況下,不能強(qiáng)迫老百姓搬遷。
2、如果補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理,最好不要在協(xié)議上簽字
城中村改造一般需要絕大多數(shù)(90%以上,個(gè)別地方是95%以上)的老百姓簽訂補(bǔ)償協(xié)議,相關(guān)部門才可以啟動(dòng)改造工作,如果沒(méi)有達(dá)到地方規(guī)定的比例,那么該改造項(xiàng)目就會(huì)自動(dòng)失效。
實(shí)踐中,有地方為了能順利推進(jìn)改造工作,往往會(huì)以各種辦法來(lái)鼓勵(lì)老百姓在補(bǔ)償安置協(xié)議上面簽字,但這里拆遷律師要提醒大家,在認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理的情況下,一定不要在拆遷協(xié)議上面簽字,無(wú)論對(duì)方說(shuō)得多么的好聽,只要沒(méi)有落實(shí)在書面協(xié)議上,那么這就有可能是一種推進(jìn)改造計(jì)劃的套路。一旦簽訂,一旦簽約人數(shù)達(dá)到規(guī)定的比例,那么,這份協(xié)議就會(huì)馬上產(chǎn)生法律效力,在此之后反悔,那都是無(wú)濟(jì)于事的。
所以,只要補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理,哪怕是別人都簽了,咱也不要盲目跟風(fēng)的去簽這樣一份協(xié)議,否則就會(huì)對(duì)自己非常的不利。
3、無(wú)證房屋并不等于都是違法建筑
由于農(nóng)村地區(qū)管理疏松,所以從律師辦案的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),部分農(nóng)村村民的房屋往往會(huì)存在沒(méi)有任何證照的情況,比如房屋沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證、使用權(quán)證,或者是沒(méi)有辦理其他相關(guān)的手續(xù)等,對(duì)于這類房屋,結(jié)合征收情況來(lái)看,百分之八十的都會(huì)被相關(guān)部門認(rèn)定為違法建筑,然后以違法建筑的名義,威脅被征收人接受這極低的補(bǔ)償。
但這里拆遷律師要提醒大家:并不是所有沒(méi)有證,沒(méi)有手續(xù)的無(wú)證房屋都是違法建筑。事實(shí)上,造成房屋沒(méi)有證,沒(méi)有手續(xù)的情況有很多,相關(guān)部門在城中村改造過(guò)程中,在沒(méi)有弄清房屋具體的情況之下,就將此次房屋直接一律認(rèn)定為違法建筑的行為肯定是不合法的。
所以,當(dāng)房屋被認(rèn)定為違法建筑,且自己又收到了相關(guān)部門作出的文件,比如責(zé)令限期拆除決定、緊急避險(xiǎn)通知書等文件時(shí),作為被征收人一定要提高警惕,同時(shí)一定要盡快咨詢專業(yè)律師,因?yàn)檫@類文件已經(jīng)對(duì)自己的權(quán)益造成了很大影響。所以,如果有必要,建議盡快通過(guò)行政訴訟的方式來(lái)撤銷,保住房屋,避免房屋被強(qiáng)制拆除。
4、盡早對(duì)房屋的整體結(jié)構(gòu)拍照、錄像,包括房屋外的環(huán)境等
除此以外,在城中村改造或是危舊房屋改造中,還要盡早對(duì)房屋的整體結(jié)構(gòu),包括外部結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境以及內(nèi)部結(jié)構(gòu),家具、裝修等都要拍照、錄像,這是非常有必要的,畢竟城中村改造會(huì)涉及眾多人的利益,且又是國(guó)家重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目,相關(guān)部門不可能因?yàn)槟阋粦艟芙^簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,就停止城中村改造項(xiàng)目。
所以,在知道自己所在村莊要啟動(dòng)城中村改造時(shí),就要收集這些房屋證據(jù),一旦日后遇到相關(guān)部門強(qiáng)迫自己搬遷,強(qiáng)制拆除自己家房屋,那么這些就可以作為證據(jù)提交給法院,法院就會(huì)通過(guò)這些證據(jù)來(lái)確定具體的賠償數(shù)額,避免自己被越拆越窮。
5、遇到需要簽字的文件,但自己又看不懂時(shí),一定要謹(jǐn)慎。
城中村改造、危舊房屋改造不同于其他的征地拆遷,這其中可能會(huì)有些文件需要廣大被征收人去簽字。但這里拆遷律師需要提醒大家,這些文件中,如果自己看不懂,那么可以第一時(shí)間來(lái)咨詢專業(yè)律師,或是等弄明白了,弄清楚之后再簽,避免給自己帶來(lái)沒(méi)必要的麻煩。
6、不要獅子大開口
想必大家都知道,城中村改造、危舊房屋改造都是具有公益性質(zhì)的活動(dòng),該項(xiàng)目可不是開發(fā)商占地建房,如果是開發(fā)商用地,那么被征收人是可以多要一點(diǎn),但是該項(xiàng)的目的是為了改善居住環(huán)境較差,生活水平較差的老百姓,所以最好不要獅子大開口,一定要清楚自己家房屋的價(jià)值,千萬(wàn)不要望想一夜暴富或是通過(guò)城中村改造來(lái)實(shí)現(xiàn)一夜暴富,就目前來(lái)看似乎是不太可能的。
不過(guò),城中村改造、危舊房屋改造也要堅(jiān)守“不低于被征收人原有生活水平,其生計(jì)以后有保障”的原則。實(shí)踐中,如果補(bǔ)償?shù)陀谶@一原則,那被征收人也是有權(quán)通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己合法權(quán)益的。
總之,拆遷律師最后想要告訴大家的是,在城中村改造過(guò)程中,一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門違反政策規(guī)定推進(jìn)改造項(xiàng)目,以威脅利誘的方式試圖強(qiáng)迫被征收人搬遷上樓,或者是補(bǔ)償明顯會(huì)讓自己的生活水平越來(lái)越低等,那么被征收人一定要馬上咨詢專業(yè)律師,如果有需要,一定要盡快在專業(yè)拆遷律師的幫助下,通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。