導(dǎo)讀：土地流轉(zhuǎn)在2025年將會(huì)繼續(xù)完善，另外多地還出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。針對(duì)成片土地流轉(zhuǎn)規(guī)模達(dá)一定畝數(shù)的企業(yè)或合作社將給予一畝百元以上的獎(jiǎng)勵(lì)，具體以當(dāng)?shù)匕l(fā)布的通知為準(zhǔn)。

土地是人類是寶貴的資源，不管是國(guó)有土地還是集體土地在現(xiàn)在都是非常稀缺的。因此隨著2025年的到來(lái)，又有哪些新政策出臺(tái)呢？土地的流轉(zhuǎn)政策又將何去何從呢？

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)方案了解，對(duì)土地要素配制進(jìn)一步提高，提出了更高的要求。

1、2025年土地新政策一：探索土地管理制度改革

（1）合理劃分土地管理事權(quán)，在嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的前提下，探索賦予試點(diǎn)地區(qū)更大土地配置自主權(quán)。

（2）允許符合條件的地區(qū)探索城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑使用機(jī)制。

（3）探索建立補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)換機(jī)制，在嚴(yán)格實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡、確保占一補(bǔ)一的前提下，嚴(yán)格管控補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)模，嚴(yán)把補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，實(shí)現(xiàn)占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)。

（4）是支持開展全域土地綜合整治，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)和建設(shè)。

2、2025年土地新政策二：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式

（1）是鼓勵(lì)采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地；

（2）是優(yōu)化工業(yè)用地出讓年期，完善彈性出讓年期制度；

（3）是支持產(chǎn)業(yè)用地實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，提高配置效率；

（4）是支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，完善土地用途變更、整合、置換等政策；

（5）是探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給；

（6）是支持建立工業(yè)企業(yè)產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)土地精細(xì)化管理和節(jié)約集約利用。

3、2025年土地新政策三：市場(chǎng)化方式盤活存量用地

（1）是鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)探索通過(guò)建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況詳細(xì)評(píng)價(jià)等方式，細(xì)化完善城鎮(zhèn)低效用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)通過(guò)依法協(xié)商收回、協(xié)議置換、費(fèi)用獎(jiǎng)懲等措施，推動(dòng)城鎮(zhèn)低效用地騰退出清。

（2）是推進(jìn)國(guó)有企事業(yè)單位存量用地盤活利用，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體通過(guò)建設(shè)用地整理等方式促進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。

（3）是規(guī)范和完善土地二級(jí)市場(chǎng)，完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押制度，支持通過(guò)土地預(yù)告登記實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。

（4）是探索地上地下空間綜合利用的創(chuàng)新舉措。

4、2025年土地新政策四：建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)

（1）是在堅(jiān)決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線的前提下，支持試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式。

（2）是在依法自愿有償?shù)那疤嵯?，允許將存量集體建設(shè)用地依據(jù)規(guī)劃改變用途入市交易。

（3）是在企業(yè)上市合規(guī)性審核標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地給予同權(quán)對(duì)待。

（4）是支持建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系。

5、2025年土地新政策五：推進(jìn)合理有序用海

（1）是探索建立沿海、海域、流域協(xié)同一體的海洋生態(tài)環(huán)境綜合治理體系。

（2）是統(tǒng)籌陸海資源管理，支持完善海域和無(wú)居民海島有償使用制度，加強(qiáng)海岸線動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

（3）是在嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間用途管制和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、嚴(yán)管嚴(yán)控圍填?；顒?dòng)的前提下，探索推進(jìn)海域一級(jí)市場(chǎng)開發(fā)和二級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，探索海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)。

總結(jié)：土地流轉(zhuǎn)在2025年將會(huì)繼續(xù)完善，另外多地還出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。針對(duì)成片土地流轉(zhuǎn)規(guī)模達(dá)一定畝數(shù)的企業(yè)或合作社將給予一畝百元以上的獎(jiǎng)勵(lì)，具體以當(dāng)?shù)匕l(fā)布的通知為準(zhǔn)。

總得來(lái)說(shuō)，2025年土地新政是對(duì)土地要素進(jìn)行市場(chǎng)化改革！如探索土地管理制度改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式、建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)等多個(gè)方面。