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在明法理

 

導(dǎo)讀:不管拆遷方是以種種理由無(wú)理拆遷、爭(zhēng)奪土地,還是拆遷方巧立名目壓低或逃避拆遷補(bǔ)償?shù)?,只要養(yǎng)殖戶對(duì)拆遷和補(bǔ)償問(wèn)題存疑,不妨主動(dòng)向?qū)I(yè)拆遷律師咨詢,在律師的幫助下理清思路,適時(shí)適當(dāng)啟動(dòng)法律維權(quán)程序,保護(hù)自己的勞動(dòng)成果,取得應(yīng)有的拆遷補(bǔ)償。?

國(guó)務(wù)院20161124日發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)‘十三五’生態(tài)壞境保護(hù)規(guī)劃的通知》,通知中要求,2017年年底前,各地區(qū)依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。各級(jí)政府對(duì)畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)的整治拆遷工作也由此展開,各地禁養(yǎng)限養(yǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷工作逐步進(jìn)行。?

但由于缺乏關(guān)于畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的法律明文規(guī)定,很多地方對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行拆遷時(shí)往往為了降低成本,通過(guò)種種理由和手段壓低甚至不予補(bǔ)償。?

很多面臨拆遷的養(yǎng)殖戶都發(fā)出了這樣的疑問(wèn):我當(dāng)初建養(yǎng)殖場(chǎng)是響應(yīng)國(guó)家和政府的號(hào)召,現(xiàn)在說(shuō)停養(yǎng)就停養(yǎng),說(shuō)拆就拆,連補(bǔ)償安置都沒(méi)有,這合法嗎??

今天,就借此機(jī)會(huì)來(lái)說(shuō)說(shuō)養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷過(guò)程中的那點(diǎn)“貓膩”。?

1、拆遷方壓低養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷成本的常見手段有哪些??

1)養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽屋舍未辦理建設(shè)工程施工許可證,屬于違法建筑,拆違無(wú)補(bǔ)償;?

2)養(yǎng)殖場(chǎng)非法占用農(nóng)用地,責(zé)令限期拆除,不予補(bǔ)償。?

關(guān)于以上兩種破綻明顯的逃避補(bǔ)償?shù)睦碛?,《中華人民共和國(guó)畜牧法》及國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》、《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》中早有規(guī)定,也講明了畜牧養(yǎng)殖用地的性質(zhì):畜禽養(yǎng)殖用地,實(shí)行分類管理,畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地,性質(zhì)仍屬于農(nóng)用地,按照農(nóng)用地管理,無(wú)需辦理建設(shè)工程施工許可證。?

也就是說(shuō),占用農(nóng)用地進(jìn)行養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的,生產(chǎn)設(shè)施用地及相應(yīng)附屬設(shè)施用地直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無(wú)需向規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。拆遷方以這樣的理由責(zé)令或強(qiáng)制實(shí)施拆除行為的,實(shí)際上往往是為了逃避對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)主的補(bǔ)償義務(wù)的手段。?

3)根據(jù)國(guó)務(wù)院和國(guó)家法律法規(guī)政策的要求進(jìn)行環(huán)境整治,被拆遷養(yǎng)殖場(chǎng)不符合環(huán)評(píng)要求,無(wú)補(bǔ)償或補(bǔ)償很少。?

《關(guān)于促進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》(國(guó)土資發(fā)[2007]220號(hào))中規(guī)定:“任何單位和個(gè)人不得因?yàn)榄h(huán)境整治,經(jīng)濟(jì)開發(fā)等理由限制或禁止畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展”。?

因此,以環(huán)境整治或環(huán)保的名義要求養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)條件接受關(guān)停、拆除的要求,本身就是拆遷方逃避合理合法補(bǔ)償?shù)氖侄?,并沒(méi)有法律依據(jù)。?

以環(huán)保、違建或政策要求為由壓低或逃避對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的拆遷補(bǔ)償本身就是既不合理也不合法的行為,如果有養(yǎng)殖場(chǎng)主遇到這幾類情況的,千萬(wàn)不要出于對(duì)對(duì)方氣勢(shì)的畏懼中了拆遷方的圈套。?

養(yǎng)殖戶要注意查看并記錄拆遷人員的工作證件信息,積極錄像取證,并第一時(shí)間向?qū)I(yè)拆遷律師咨詢求助,律師會(huì)用自己豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)幫助當(dāng)事人妥善應(yīng)對(duì),有效解決問(wèn)題。確因被劃入禁養(yǎng)區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行搬遷的,也要為自己爭(zhēng)取到合理的補(bǔ)償和安置條件。?

2正常的禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷有補(bǔ)償嗎??

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》?

第二十五條?

因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域,或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治,確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所,致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的,由縣級(jí)以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償。?

也就是說(shuō),不管是出于公共利益需要,還是相關(guān)政策調(diào)整要求等原因,對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行關(guān)?;虬徇w的,養(yǎng)殖場(chǎng)主都有權(quán)接受政府的搬遷補(bǔ)償。?

這部分搬遷補(bǔ)償主要包括:畜禽舍及附屬建筑物的補(bǔ)償;停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償;可移動(dòng)設(shè)備的搬遷費(fèi)用;不可移動(dòng)設(shè)備的重置成本價(jià);搬遷補(bǔ)助費(fèi);臨時(shí)安置費(fèi)等。

如果拆遷方以種種理由拒絕對(duì)被拆遷養(yǎng)殖戶進(jìn)行補(bǔ)償,被拆遷人一定要留個(gè)心眼,及時(shí)咨詢專業(yè)拆遷律師,保留證據(jù),積極主動(dòng)進(jìn)行維權(quán),爭(zhēng)取自己應(yīng)得的補(bǔ)償。?

畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展本就是國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的一部分,許多現(xiàn)有大型養(yǎng)殖場(chǎng)都是養(yǎng)殖戶當(dāng)初響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召、耗費(fèi)數(shù)十年精力、投入汗水和青春才經(jīng)營(yíng)建設(shè)到現(xiàn)有規(guī)模的心血結(jié)晶。?

不管拆遷方是以種種理由無(wú)理拆遷、爭(zhēng)奪土地,還是拆遷方巧立名目壓低或逃避拆遷補(bǔ)償?shù)模灰B(yǎng)殖戶對(duì)拆遷和補(bǔ)償問(wèn)題存疑,不妨主動(dòng)向?qū)I(yè)拆遷律師咨詢,在律師的幫助下理清思路,適時(shí)適當(dāng)啟動(dòng)法律維權(quán)程序,保護(hù)自己的勞動(dòng)成果,取得應(yīng)有的拆遷補(bǔ)償。

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