導讀:有進出口資質的單位從國外進口口罩提價售賣,是否有相關法律法規(guī)對其進行約束?對于食用野生動物的人群,又是如何懲治的呢?看在明律師上線正義網法律答“疫”公益平臺,為大家免費解答。
作者丨陳福文? ?許玉龍? ? 北京在明律師事務所
No.1浙江王海:我們單位有進出口普通貨物資質,最近大量從韓國進口KF94口罩提價售賣,不知是否違反相關法律法規(guī)呢?
北京在明律師事務所律師陳福文:
對于您的問題,我們的答復如下:
首先、進口KF94口罩不違反進口貨物相關法律規(guī)定。
其次,KF94口罩是指按照韓國標準生產的,對于直徑0.4μm的顆粒物過濾率大于94%的口罩,依據《關于進一步規(guī)范醫(yī)用口罩注冊工作的通知》 的規(guī)定,“目前,作為醫(yī)療器械管理的口罩包括醫(yī)用防護口罩、醫(yī)用外科口罩和普通醫(yī)用口罩,普通脫脂紗布口罩不作為醫(yī)療器械管理?!绷砥胀ㄡt(yī)用口罩應符合“相關注冊產品標準(YZB),一般缺少對顆粒和細菌的過濾效率要求,或者對顆粒和細菌的過濾效率要求低于醫(yī)用外科口罩和醫(yī)用防護口罩?!币虼耍琄F94口罩雖不滿足醫(yī)用防護口罩和醫(yī)用外科口罩的要求,但其至少符合普通醫(yī)用口罩的要求,屬于二類醫(yī)療器械。依據《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第四十二條之規(guī)定,銷售的進口的醫(yī)療器械應當是已注冊或者已備案的醫(yī)療器械,應當有中文說明書、中文標簽。我們建議您先到食品藥品監(jiān)督管理局官方網站查詢此口罩是否已經備案、注冊。如果沒有相關信息,那么您應當首先與當地的食品藥品監(jiān)督管理局溝通相關事宜。
再次,KF94口罩符合普通醫(yī)療口罩的要求,依據《關于進一步規(guī)范醫(yī)用口罩注冊工作的通知》屬于二類醫(yī)療器械,您在銷售此類口罩前應當向所在地設區(qū)的市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
最后,如果您的企業(yè)依據《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》能售賣此類口罩,那么您應當按照政策標準確定銷售價格,不得哄抬物價,否則會面臨巨額罰款或者停業(yè)整頓等處罰。在現(xiàn)有政策中山東省在全國率先發(fā)文明確防疫用品和生活必需品價格購銷差價超過35%,即構成哄抬物價行為,違反者面臨嚴懲。其他省份也有相應的價格規(guī)定,我們建議您向當地價格主管部門咨詢與價格相關的規(guī)定。
No.2匿名網友:疫情就是因為一些人吃野生動物引起的,我就想了解一下,目前我們國家是咋樣懲罰那些吃野生動物的人的?
北京在明律師事務所律師許玉龍:
在新型冠狀病毒肆虐之前,我國對食用保護動物的立法處于半真空狀態(tài)。該行為最多會觸犯到一些地方性條例或規(guī)章,并不會觸犯到狹義概念上的法律,也就是說這種行為雖屬于違法行為,會受到相應的行政處罰,但離觸犯刑法還相距甚遠。
而食用非保護的野生動物,立法上完全處于空白,也就是說食用像果子貍、竹鼠、蝙蝠等非保護野生動物的行為,并不會受到法律的制裁。
理由是第一,我國《刑法》第三百四十一條僅對非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物、非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪作出了明文規(guī)定,但是對食用野生動物沒有明文規(guī)定。換言之,食用野生動物并不會觸犯到刑法。
第二,我國《野生動物保護法》第三十條規(guī)定,禁止生產、經營使用國家重點保護野生動物及其制品制作的食品,或者使用沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制作的食品。禁止為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其制品。第四十九條規(guī)定,違反本法第三十條規(guī)定,生產、經營使用國家重點保護野生動物及其制品或者沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制作食品,或者為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其制品的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者市場監(jiān)督管理部門按照職責分工責令停止違法行為,沒收野生動物及其制品和違法所得,并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
也就是說,我國只對食用非法購買國家重點保護的野生動物及其制品的行為進行相關的行政處罰,像食用蝙蝠、果子貍、竹鼠這種高危傳染源但又不是重點保護動物的行為,該進行怎樣的行政處罰或刑罰,上述法律并沒有明確的規(guī)定。
第三,我國只有少量省份針對禁止食用野生動物而設立了地方性法規(guī)或規(guī)章。例如,《廣東省野生動物保護管理條例》對食用野生動物作出了相關規(guī)定。但要注意的是,這也只是針對食用國家和省重點保護野生動物及其產品的行為,對非重點保護的野生動物,地方性的法規(guī)亦是真空狀態(tài)。
故而,此前我國對食用野生動物行為的打擊力度相當之弱,這也是類似于華南海鮮市場這樣的野生動物出售據點屢禁不絕的原因。
在新型冠狀病毒肆虐之后,我們國家痛定思痛,決定在立法上,在根本上平衡人類發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關系。因此在2020年2月24日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過了關于禁止食用野生動物的新決定。該決定明確指出,全面禁止食用國家保護的“有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運輸在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物。對違反前兩款規(guī)定的行為,參照適用現(xiàn)行法律有關規(guī)定處罰。
此決定的頒布,表明了我國對食用野生動物零容忍的態(tài)度。也希望廣大人民群眾摒棄陋習,拒絕食用野生動物,防止新冠病毒此類黑天鵝事件再次發(fā)生。
問答內容來源:法律答“疫”平臺本平臺是由檢察日報正義網推出,匯聚了來自檢察機關、律師業(yè)、高校的諸多法律專業(yè)志愿者,為受疫情影響的公眾免費解答疫情防控相關法律難題的免費公益平臺。