在征地拆遷中，許多被拆遷人都會問到關(guān)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的問題，比如“補(bǔ)償多少才算合適，補(bǔ)償方案是國家制定還是地方制定，補(bǔ)償是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門說了算還是按照國家規(guī)定的？......”那么，拆遷補(bǔ)償?shù)降资前磭覙?biāo)準(zhǔn)還是按當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)呢？
對于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，無論是國家的法律法規(guī)還是地方法規(guī)，都不可能直接規(guī)定房屋拆遷的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。首先房地產(chǎn)價(jià)是千變?nèi)f化的，同時(shí)也是千差萬別的。所以房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也沒有具體的，更沒有統(tǒng)一。
但無論怎樣，在實(shí)踐中，拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都不得與國家法律法規(guī)相抵觸，也就是說，拆遷補(bǔ)償必須在國家規(guī)定的范圍之類進(jìn)行細(xì)化。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規(guī)定：“被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定?！蓖瑫r(shí)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條規(guī)定：“對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定?！?br /> 此外，《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條規(guī)定：“征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。”
簡單點(diǎn)來說就是，拆遷補(bǔ)償不得低于被征收房屋周邊的市場價(jià)，不能降低被征收人在拆遷之前的原有生活水平。
拆遷補(bǔ)償安置方案的制定部門
根據(jù)《土地管理法》相關(guān)規(guī)定，被征收土地的，征收方要按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有的耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新設(shè)基金。
那么也就是說，依照《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定，作出集體土地“征收補(bǔ)償安置方案”的主體應(yīng)該是市、縣人民政府土地行政主管部門。
其次根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十八條，征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
同時(shí)根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的相關(guān)規(guī)定：“對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定?！?br /> 對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。
對補(bǔ)償安置方案不滿意的怎么辦
在《土地管理法實(shí)施條例》中明確規(guī)定，對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。