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在明法理

在拆遷律師的辦案過程中發(fā)現(xiàn)多數(shù)被拆遷企業(yè)不太重視企業(yè)拆遷評估,或不重視企業(yè)拆遷評估程序,甚至不重視企業(yè)拆遷評估報告,這是大錯特錯的!企業(yè)拆遷評估直接影響到企業(yè)拆遷補償結(jié)果,也是啟動法律程序維權(quán)過程中的重要事實依據(jù)。

因此,重視并做好企業(yè)拆遷評估是企業(yè)主在拆遷過程中的首要任務(wù)。

1、拆遷評估的方法有哪些?

拆遷補償價格評估的法定依據(jù)一共有三種:市場評估價、商品房交易均價、重置價,它們用途各有不同,在不同情形下分別適用。

(1)市場評估價

市場評估價是指被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格,是由符合規(guī)定的專業(yè)估價機構(gòu),根據(jù)估價目的,遵循估價原則,按照估價程序,選用適宜的估價方法,并在綜合分析影響房地產(chǎn)價格因素的基礎(chǔ)上,對房地產(chǎn)在估價時點的客觀合理價格或價值進行估算和判定的活動。

(2)交易均價

商品房交易均價是指同區(qū)域同類型普通住宅商品房交易平均價格,由相關(guān)部門每季度定期匯總測定并公布。

(3)重置價

重置價是指由估價機構(gòu)采用估價時點的建筑材料和建筑技術(shù),按估價時點的價格水平,判定出重新建造與估價對象具有同等功能效用的全新狀態(tài)的建筑物的正常價格。

2、法律法規(guī)依據(jù)

(1)國有土地企業(yè)評估依據(jù):

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第二十條

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預(yù)。

(2)集體土地上企業(yè)評估:

《土地管理法》、《物權(quán)法》、《中小企業(yè)促進法》、省市一級地方法規(guī)和規(guī)則政策性文件等。

3、從客觀事實角度講需要注意的問題

工廠拆遷,涉及企業(yè)的人、財、物,產(chǎn)、供、銷,影響到企業(yè)的方方面面。因此,對于企業(yè)這一損失的評估也比較復(fù)雜。這不但關(guān)系到需要工廠拆遷的政府,還涉及作為當事人的企業(yè)。

一般來說,工廠拆遷對企業(yè)的影響或者說對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面造成的損失,下面就這三個階段分別進行一些分析:

(1)拆遷前的準備階段:

①因工廠的客戶得知該企業(yè)拆遷的消息,從而對其交貨能力缺乏信心,因此定單會逐步減少轉(zhuǎn)移;

②拆遷企業(yè)不能在原地上新產(chǎn)品和擴大生產(chǎn)規(guī)模,喪失了發(fā)展的贏利機會;

③由于工廠將要拆遷,對原材料的定貨將逐步減少,這勢必在與原材料供應(yīng)商的價格談判中處于不利地位;

④由于工廠將要拆遷,企業(yè)管理層必然為此投入精力,因此影響了工廠拆遷前的生產(chǎn)管理;

⑤工廠新址建設(shè)的一系列費用,包括征地、規(guī)劃設(shè)計、廠房基建、裝修、工廠配套設(shè)施的建設(shè)等等。在這個階段,企業(yè)所受到的影響和損失是從零開始,并曲線上升。

(2)拆遷階段:

在搬遷階段,工廠完全停工停產(chǎn),業(yè)務(wù)收入為零。

但企業(yè)的另一些開支仍需要支付,包括:

①生產(chǎn)經(jīng)營中仍需要支付的費用:

a 、職工的薪酬(包括工資、福利、社保)以及當涉及職工后勤服務(wù)的建筑也需搬遷時、還需要保障職工的后勤需求;

b、生產(chǎn)設(shè)備、運輸設(shè)備、辦公設(shè)備按月計提的折舊費用;

c 、管理費用;

d 、不在搬遷范圍內(nèi)的銷售、營業(yè)網(wǎng)點的日常開支(房租費等)。

②財務(wù)費用:

因工廠拆遷貸款的利息支出。在這一階段,拆遷對企業(yè)的影響和導致的損失曲線上升,可能達到峰值。

(3)拆遷后生產(chǎn)恢復(fù)階段:

在這一階段,設(shè)備的安裝調(diào)試工作將逐步完成,生產(chǎn)和管理秩序逐步恢復(fù);客戶對企業(yè)交貨能力的信心逐步得到恢復(fù);原材料供貨渠道逐步穩(wěn)定;企業(yè)管理層主要精力逐步轉(zhuǎn)移;員工的情緒也逐步穩(wěn)定;最后使工廠的生產(chǎn)效率達到拆遷前的水平,或因工廠新址各種條件的改善,而超過了過去。

在這個階段,企業(yè)拆遷的影響和損失的曲線是下降的,直至零。

4、從法律角度應(yīng)當注意的問題

(1)評估機構(gòu)應(yīng)當由被拆遷人指定。

這一點往往是最容易被忽視的,從實踐經(jīng)驗來看,自行選定的評估機構(gòu)同政府私自選點的機構(gòu)評估結(jié)果最多的相差一倍還多。

(2)停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

在實際辦案過程中很多評估機構(gòu)是沒有對停產(chǎn)停業(yè)損失進行評估的,這一項在整個企業(yè)拆遷補償結(jié)果中占有相當大的比重,一般按照經(jīng)營效益、營業(yè)額、利潤額等條件確定。

(3)評估漏項。

由于被拆遷的企業(yè)主不具有相關(guān)知識,在評估報告中漏項是最常見的問題之一。

(4)什么時候評估。

有些地方政府在拆遷過程中,總是想先跟企業(yè)施壓,絕口不提評估事宜,也不出具征收決定和征收補償安置方案決定,這也是需要密切注意的違法行為。

總之,在長期辦案過程中中師發(fā)現(xiàn),每個企業(yè)拆遷評估過程中都存在諸多問題,但又各不相同。想徹底解決問題就要從案情角度出發(fā),認真分析影響企業(yè)評估的各個癥結(jié)所在,才能更大限度的提高補償,爭取補償。

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