按照《土地管理法》規(guī)定,我國土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地三大類。不同類型土地的用途是不同的,不得隨意改變土地用途。農(nóng)用地主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn);建設用地用于建造建筑物、構(gòu)筑物。特別是自2020年7月3日起,全國強力推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作。
對此,很多人認為,今后農(nóng)村建住宅不能占用耕地了。事實是不是這樣呢?農(nóng)村村民建住宅可以占用耕地嗎?如果可以占用,如何申請?
一起來看看相關(guān)法律規(guī)定:
1、農(nóng)村村民建住宅,應盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,非農(nóng)業(yè)建設必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。
《土地管理法》
第六十二條
農(nóng)村村民建住宅,應當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,不得占用永久基本農(nóng)田,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
2、農(nóng)村村民建住宅,可占用一般耕地等農(nóng)用地,但不能占用永久基本農(nóng)田。
農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。從現(xiàn)實情況來看,在農(nóng)村,占用耕地建住宅的比較多。
需提醒大家的是,耕地分為一般耕地和永久基本農(nóng)田。根據(jù)《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》的相關(guān)規(guī)定,如果占用永久基本農(nóng)田建住宅,那是不允許的,是違法的;如果占用一般耕地建住宅,那要依法辦理用地手續(xù)。
3、農(nóng)村村民占用一般耕地建住宅如何辦理手續(xù)?
《土地管理法》規(guī)定,農(nóng)村村民住宅用地,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準;其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù),即農(nóng)村村民建住宅涉及占用一般耕地的,應逐級報省或市級人民政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準后鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府才能批準住宅用地。
2020年7月29日,自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設合理用地的通知》?!锻ㄖ芬?guī)定,對農(nóng)村村民住宅建設占用農(nóng)用地的,在下達指標范圍內(nèi),各省級政府可將《土地管理法》規(guī)定權(quán)限內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批事項,委托縣級政府批準。
因此,農(nóng)村村民建住宅占用一般耕地,如果當?shù)厥〖壵呀?jīng)將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批事項委托縣級政府批準的,縣級政府批準農(nóng)轉(zhuǎn)用皇鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府即可批準住宅用地。如果沒有委托縣級政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的,應逐級報省或市級人民政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府才能批準住宅用地。
4、如何了解自己擬建住宅的地塊是哪種土地?
當前,各類土地的規(guī)劃情況掌握在自然資源部門,每個地塊是哪種地類不能僅憑自己的視覺和經(jīng)驗判斷。要知道自己擬建住宅樓的地塊是建設用地、一般耕地還是基本農(nóng)田等,需要事先申請信息公開或要求自然資源部門的工作人員現(xiàn)場察看。
5、已經(jīng)在耕地建房了,該怎么辦?
據(jù)了解,以前農(nóng)村的自建房很多都是建設完成之后,再申請自建房的相關(guān)證件。有部分的農(nóng)村還存在搶建的現(xiàn)象。
雖然按照相關(guān)的規(guī)定,耕地上是不可以建房的,但是有些人沒有通過審批就直接建房,相比較現(xiàn)在,以前的管控寬松一些,建了也不會去強行拆除。拿不到宅基地使用證、集體土地使用證等證件的,屬于違建行為,但大部分也不會被拆除。
但現(xiàn)在情況不同了,如今的管控是越來越嚴格。自去年7月3日中央強力推進亂占耕地建房專項整治后,農(nóng)村建房必須先審批才可以建,沒有經(jīng)過審批建設的房子,特別是占用耕地建起來的房子,就會被強制拆除。
綜上,目前國家并未出臺文件明確說明什么情況下可在耕地上建房,只是規(guī)定要盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地建房,盡量不占用耕地等農(nóng)用地建房。而且,如果占用耕地建房,不能占用基本農(nóng)田,只能占用一般耕地,而且只有在經(jīng)過鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審批通過后,才能建房。
所以,對于想要在農(nóng)村自建房的,一定要在了解相關(guān)規(guī)定再做打算。