導(dǎo)讀:在土地征收或確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份時(shí),如果村民的權(quán)益受到侵害,如土地補(bǔ)償款被扣留或私分、成員身份不被承認(rèn)等,村民應(yīng)先收集證據(jù)并向政府投訴,要求調(diào)解。如果調(diào)解不成,可以盡快向人民法院提起訴訟。
《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》在今年六月已通過(guò)相關(guān)會(huì)議表決,并將自2025年5月1日起正式施行。該法律的頒布為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了法律依據(jù),為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確立了基本法規(guī),極大地促進(jìn)了農(nóng)村閑置資源(包括土地)的有效利用,并以法治手段推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
相較于村民委員會(huì),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織扮演著舉足輕重的角色,其層級(jí)可以是村級(jí),也可以是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)或村民小組級(jí),因此在職權(quán)上與村民委員會(huì)有顯著差異。但無(wú)論是村民委員會(huì)還是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,其行為都必須在法律框架內(nèi)進(jìn)行,不得越權(quán)。
《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》詳細(xì)規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的職權(quán),以及村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益受到侵害時(shí)的維權(quán)途徑。
接下來(lái),我們將結(jié)合該法律的規(guī)定進(jìn)行簡(jiǎn)要分析:
首先,關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的職權(quán):
根據(jù)法律規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表成員集體行使所有權(quán),并履行多項(xiàng)職能,如發(fā)包農(nóng)村土地、辦理農(nóng)村宅基地申請(qǐng)、監(jiān)督土地資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)、使用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、組織集體財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、決定集體出資企業(yè)所有權(quán)變動(dòng)、分配集體收益和土地補(bǔ)償費(fèi)等。
如果村民發(fā)現(xiàn)該組織濫用職權(quán),如違法違規(guī)同意宅基地申請(qǐng)、發(fā)包不公、擅自實(shí)施土地征收、私分集體收益等,應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映,必要時(shí)可向縣級(jí)以上政府投訴。
其次,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益受法律保護(hù):
法律規(guī)定,國(guó)家保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人不得侵犯。集體所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),不得侵占、挪用等。村民享有土地承包權(quán)益、政策補(bǔ)貼和福利等,而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織則享有對(duì)其資產(chǎn)的占有、支配和收益權(quán)。對(duì)于補(bǔ)貼、福利或集體資產(chǎn),任何人都不得擅自侵害。
然而,在實(shí)踐中,個(gè)別人員可能利用職權(quán)侵害村民權(quán)益,如土地征收中的土地補(bǔ)償費(fèi)被截留或私分。法律規(guī)定,村集體在收到補(bǔ)貼和福利時(shí),應(yīng)全額及時(shí)發(fā)放給村民。對(duì)于此類侵害行為,村民應(yīng)收集證據(jù)并向政府投訴,要求調(diào)解或仲裁。
最后,關(guān)于村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益的維護(hù):
《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》規(guī)定,對(duì)于侵害村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益的行為,當(dāng)事人可以請(qǐng)求政府調(diào)解或向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,也可以直接向人民法院提起訴訟。對(duì)于侵害婦女合法權(quán)益的行為,檢察機(jī)關(guān)可以發(fā)出檢察建議或提起公益訴訟。
因此,在土地征收或確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份時(shí),如果村民的權(quán)益受到侵害,如土地補(bǔ)償款被扣留或私分、成員身份不被承認(rèn)等,村民應(yīng)先收集證據(jù)并向政府投訴,要求調(diào)解。如果調(diào)解不成,可以盡快向人民法院提起訴訟。