在集體經(jīng)濟組織收到款項后，應(yīng)當(dāng)組織召開村民大會或村民代表會議決定來決定土地補償款的分配方式。

作者| 陳福文

最近，一個來自遼寧的客戶老張向我們咨詢了一個問題。

老張說：“我承包池塘已經(jīng)有20年了，遇到征收后，為什么承包池塘的土地補償款不歸我呢？”

事實上，“村民承包的地多是不是應(yīng)該就能多獲得補償？”這個問題是一個涉及土地補償款歸屬及分配的典型問題。

本文，律師將為大家詳細闡述一下土地補償款的歸屬問題。

在解答此問題之前，我給大家介紹一下集體土地所涉及的兩種權(quán)利形式。一種是土地所有權(quán)，它的權(quán)利主體是集體經(jīng)濟組織；另一種是土地承包經(jīng)營權(quán)，該項權(quán)利是以所有權(quán)為基礎(chǔ)的，它的權(quán)利主體是承包經(jīng)營權(quán)人即農(nóng)戶。

那么，土地涉及征收，土地補償款歸誰呢？

首先，從法律層面分析，土地補償款應(yīng)該歸集體經(jīng)濟組織所有，征收機關(guān)應(yīng)該跟村集體簽訂土地補償協(xié)議，將土地補償款交給被征收的集體經(jīng)濟組織。該項內(nèi)容規(guī)定在《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律條文中。

那么，如何能分配該土地補償款呢？

在集體經(jīng)濟組織收到款項后，應(yīng)當(dāng)組織召開村民大會或村民代表會議決定來決定土地補償款的分配方式。如果村委會不召開村民大會來商議此問題，村民可以申請向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出監(jiān)督申請，要求督促村委會召集村民大會或代表大會。

此外，村民還可以組織18周歲以上的十分之一以上的村民召開村委大會，或者由三分之一以上的村民代表提議，如果在此過程中，分配的決議存在違法情形，村民可以提起對于村委會的民事訴訟，請求人民法院判令村委會支付補償款項。

由于《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》沒有明確具體土地補償款分配問題。各省份對于土地補償款的分配比例有具體的規(guī)定。

以沈陽市為例，沈陽市人民政府在2009年7月30日發(fā)布關(guān)于農(nóng)村集體土地征地補償費用分配、使用和管理的意見，規(guī)定“（二）農(nóng)民家庭承包土地被依法征收、征用的，被征地農(nóng)民持土地承包經(jīng)營權(quán)證，按照登記的承包地塊對應(yīng)面積獲得相應(yīng)的土地補償費，其中支付給被征地農(nóng)戶部分不得少于80%，集體留用部分不得多于20%?！?/p>

也就是說，在沈陽市范圍內(nèi)，土地家庭承包經(jīng)營權(quán)人獲得的土地補償款不低于80%。像池塘、果園這種不屬于家庭承包土地的情況，土地補償款也需要由村集體經(jīng)濟組織表決具體的分配方案。

當(dāng)然，由于各省份的土地補償款的分配方式都存在差異，想要了解本村的土地補償款該如何分配，建議咨詢專業(yè)的律師，盡量少走彎路。