導(dǎo)讀：在征收過(guò)程中，廣大被征收人會(huì)收到各種法律文書及紙質(zhì)文件材料。由于事關(guān)切身補(bǔ)償利益，大家都會(huì)十分關(guān)注這些文書的內(nèi)容。不過(guò)，大家是否留心注意過(guò)，這些法律文書和紙質(zhì)文字材料的送達(dá)、告知方式是否符合法律規(guī)定呢？法律中的行政行為合法性原則要求行政機(jī)關(guān)既要做到實(shí)體合法，也要做到程序合法。征收行為的程序合法有助于促進(jìn)結(jié)果的正當(dāng)性，促使被征收人實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償權(quán)益。本文，在明律師就為大家介紹一些關(guān)于合法送達(dá)、告知的知識(shí)。
【這6種文書材料，必須依法公告或送達(dá)】
在明律師在此列舉幾種征收中出現(xiàn)的法律文書或紙質(zhì)文件材料，廣大被征收人可以結(jié)合自身情況作出判斷，看看征收方是否依法履行了其告知義務(wù)。
1．?dāng)M定的征收補(bǔ)償方案
征收活動(dòng)涉及到被征收人的切身利益，所以法律規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收部門擬定的補(bǔ)償方案對(duì)外公布，征求被征收人的意見，并保證意見征求期限不少于30日。
如果征收方不依法公布擬定的補(bǔ)償方案并征求意見，被征收人的參與權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)就無(wú)處行使。
2．房屋征收決定公告
征收決定公告是廣大被征收人獲取征收信息，了解補(bǔ)償方案內(nèi)容的主要渠道。市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后，必須及時(shí)在征收范圍內(nèi)張貼紙質(zhì)公告，并通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道廣而告之，確保被征收人知曉。
大家如果發(fā)現(xiàn)征收方?jīng)]有依法公告征收決定及其附件征收補(bǔ)償方案，導(dǎo)致自己無(wú)法得知征收啟動(dòng)并行使自己的合法權(quán)利，需及時(shí)申請(qǐng)信息公開了解情況，必要時(shí)及時(shí)提起復(fù)議或者訴訟。
3．調(diào)查登記結(jié)果
法律規(guī)定，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
就此工作環(huán)節(jié)，被征收人可以在工作人員入戶調(diào)查時(shí)要求即時(shí)查看結(jié)果并提出異議。
4．分戶評(píng)估報(bào)告
《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》規(guī)定，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。
被征收房屋的價(jià)值評(píng)估結(jié)果將直接影響補(bǔ)償數(shù)額。所以，大家應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容予以重視，并檢視征收方送達(dá)評(píng)估報(bào)告的程序是否符合法律規(guī)定。如果大家對(duì)評(píng)估結(jié)果不滿意，或是對(duì)任何有關(guān)評(píng)估的事項(xiàng)存在疑問(wèn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)行使申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估等救濟(jì)權(quán)利，并咨詢專業(yè)律師。
5．征收補(bǔ)償決定
在征收后期，如果被征收人在簽約期限內(nèi)未簽訂補(bǔ)償協(xié)議，征收方將依法作出征收補(bǔ)償決定。補(bǔ)償決定中應(yīng)當(dāng)告知被征收人法定的救濟(jì)途徑以及相應(yīng)權(quán)利的行使期限。
該決定是被征收人采取法律行動(dòng)保護(hù)自身權(quán)益的最后信號(hào)，倘若征收方?jīng)]有依法送達(dá)該決定，使被征收人無(wú)法知曉相關(guān)信息，錯(cuò)過(guò)了救濟(jì)時(shí)間，就會(huì)導(dǎo)致被征收人的權(quán)益嚴(yán)重受損。
6．履行行政決定催告書
《行政強(qiáng)制法》第54條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
所以，針對(duì)未按《征收補(bǔ)償決定》內(nèi)容辦理相關(guān)手續(xù)、騰空房屋，也未行使法定救濟(jì)權(quán)利的被征收人，征收方在申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，還應(yīng)送達(dá)催告書，催告當(dāng)事人履行行政決定。
【常見的3種法定送達(dá)方式，你應(yīng)當(dāng)掌握】
了解了征收中應(yīng)當(dāng)收到的文書材料，在明律師再為大家介紹一下法定的送達(dá)方式。
法律根據(jù)其規(guī)定內(nèi)容的不同，可以分為實(shí)體法和程序法。實(shí)體法一般規(guī)定權(quán)利義務(wù)，確認(rèn)職權(quán)責(zé)任，如憲法、刑法等。程序法一般規(guī)定關(guān)于權(quán)利和職權(quán)如何得到實(shí)現(xiàn)或行使，義務(wù)和責(zé)任如何得以履行的程序性規(guī)定。
送達(dá)方式就屬于程序性問(wèn)題，由程序法來(lái)規(guī)范?！缎姓V訟法》第101條規(guī)定，人民法院審理行政案件，關(guān)于期間、送達(dá)、財(cái)產(chǎn)保全、開庭審理、調(diào)解、中止訴訟、終結(jié)訴訟、簡(jiǎn)易程序、執(zhí)行等，本法沒有規(guī)定的，適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定。
可見，征收方作為行政機(jī)關(guān)，其送達(dá)行為也應(yīng)符合《民事訴訟法》中規(guī)定的送達(dá)方式。實(shí)踐中常用的送達(dá)方式有以下3種。
1．直接送達(dá)
法律規(guī)定，送達(dá)訴訟文書，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的，本人不在交他的同住成年家屬簽收。
2．留置送達(dá)
受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書的，送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所；也可以把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過(guò)程，即視為送達(dá)。
3．公告送達(dá)
《民事訴訟法》第92條規(guī)定，受送達(dá)人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無(wú)法送達(dá)的，公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)六十日，即視為送達(dá)。
采用這種方式時(shí)，征收方可以在被征收范圍內(nèi)張貼公告，也可以通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站刊載公告。
最后，在明拆遷律師還要提示大家，征收方在實(shí)踐中常用留置送達(dá)方式，然而完全符合法律規(guī)定的情況并不多。根據(jù)法律規(guī)定，征收方的送達(dá)人員必須經(jīng)受送達(dá)人明確告知其拒收文書才能適用留置送達(dá)方式。實(shí)踐中，一些征收方直接將文書貼門、貼墻再拍照即了事的做法完全不合法。如果大家在征收中遇到了不合法律規(guī)范的送達(dá)行為，一定要及時(shí)采取法律行動(dòng)，咨詢專業(yè)人士的意見，保護(hù)自己的合法權(quán)益不受損。
