導(dǎo)讀:有拆遷必有補償,這是老百姓對征收拆遷的樸素認知,也是完全正確的。但在即將到來的2020年,卻有這樣4類房屋將很可能面臨遭強制拆除且分文不補的悲催結(jié)局。那么,這究竟是哪4類房屋呢?看過本文之后,各位讀者可以對號入座一下自家的情形,考慮一下是否有未雨綢繆、居安思危的必要了。
第一類:農(nóng)村村民的“一戶多宅”
現(xiàn)行《土地管理法》第六十二條第一款規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。
據(jù)此可知,目前我國農(nóng)村仍實行“一戶一宅”的政策,即“一戶多宅”在大多數(shù)情況下仍是一種非正常狀態(tài)。
若因為以前國家對于土地的管理還不像現(xiàn)在這么嚴格等歷史遺留問題,導(dǎo)致存在一戶多宅的情況,從2019年開始,伴隨著新一輪農(nóng)村“三塊地”制度改革的逐步推進,多出的宅基地會被收回進而重新分配、確權(quán)。而其上的房屋若無相關(guān)建房審批手續(xù)也將會面臨遭拆除的命運。
所以,2019年以后這種“一戶多宅”現(xiàn)象也要結(jié)束了。只有實行一戶一宅的法律制度,才能符合我國地少人多、土地資源稀缺的國情。
故此,“一戶多宅”的問題必然要轉(zhuǎn)正一部分、解決一部分,而不會無限期地拖延下去,被解決的那部分的結(jié)局就可想而知了。
第二類:無規(guī)劃、用地許可的“非宅”房屋
對于非宅基地建房主要分為以下兩種情況考慮:
一、全部房屋建在非宅基地上
在農(nóng)村土地的管理體系還不夠完善之時,很多農(nóng)民為了方便就在自己的耕地上建房子,用于生活。這些房子的手續(xù)不全,而且結(jié)構(gòu)也不是很合理。
根據(jù)我國《土地管理法》第十二條之規(guī)定,依法改變土地權(quán)屬和用途的,應(yīng)當辦理土地變更登記手續(xù)。
換言之,專地只能專用,就比如宅基地只能用于建住宅,耕地只能用于種植莊稼或建造設(shè)施農(nóng)業(yè)用房,如果你在耕地上建住宅、廠房,那就是擅自改變土地性質(zhì),不僅房子會被強制拆除,你還會面臨罰款等其他嚴厲的法律制裁。
二、部分房屋建在非宅基地上
房屋面積超出當?shù)匾?guī)定的宅基地面積標準的情形十分普遍。很多地方的村民動輒占有400平方米甚至更大面積的宅基地。
近兩年隨著土地確權(quán)工作的持續(xù)進行,國家對于土地的管理越來越嚴格,如果有特殊情況需要增加宅基地面積,那么農(nóng)戶一定要向有關(guān)部門申請審批通過才可以,所謂“村地區(qū)管”。否則,超出規(guī)劃確認的宅基地范圍的附屬房屋、增建房屋也會隨時面臨遭強拆的風險。
根據(jù)一些地方的拆違計劃部署,2020年要完成對所謂“后背房”的集中整治,“多”出來的部分將會被作為違建拆除。
第三類:非農(nóng)業(yè)戶口居民在農(nóng)村建造的房屋
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知 》第二條之規(guī)定,農(nóng)民集體土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅。
非農(nóng)業(yè)戶口的城鎮(zhèn)居民購買宅基地及其上房屋的合同通常會被法院認定為無效,購房者的權(quán)益將難以得到保障。而其擅自翻建、改建、擴建的房屋也極可能因無任何審批手續(xù)而遭拆除。
需要指出的是,在個別改革試點地區(qū),正在嘗試探索宅基地跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)買賣,宅基地的使用權(quán)及其上房屋的部分所有權(quán)允許轉(zhuǎn)讓給城鎮(zhèn)居民。但這僅僅是在極個別的試點地區(qū),暫不能隨意加以擴張。
第四類:違反鄉(xiāng)村規(guī)劃擅自加蓋的宅基地上房屋
即使是在農(nóng)村宅基地范圍內(nèi)建造的房屋,有集體土地建設(shè)用地使用證,也不能確保其在拆遷時就一定能獲得補償。還要看涉案房屋是否存在未經(jīng)審批自建、加蓋的情形。
實踐中,農(nóng)村地區(qū)對宅基地上房屋的建筑高度、建房占地面積均有規(guī)定或要求,“超高”“過密”的建筑均可能被認定為違建,進而面臨違建不補。
當事人的房屋若存在歷史遺留原因,尚可通過舉證來爭取適當?shù)难a償。若是近幾年新建甚至是得知項目風聲后搶建的,就很可能難以得到法律的保護了。
北京拆遷律師服務(wù)網(wǎng)想要提醒廣大農(nóng)民朋友,國家越來越注重農(nóng)村長久發(fā)展,也就開始逐漸加大對于農(nóng)村房屋建設(shè)的監(jiān)管力度。若是歷史遺留問題房屋被強制拆除,一定要及時維權(quán);但若是上述四類房屋,農(nóng)民朋友們就可能要做好最壞的準備——房子沒了,錢也得不到。當然,是否真的屬于上述情形,不能單純聽信查處違建部門或者村長的一面之詞,而要及時咨詢專業(yè)律師,以判斷自己的情況是否需要依法維權(quán)。