導(dǎo)讀:在我國農(nóng)村,村委會在村民都不知情的情況下,簽訂了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議是不合法的,侵犯了村民對于自己土地的承包經(jīng)營權(quán)??赏ㄟ^全體村民投票、召開村民小組會議等維權(quán)。
科技興農(nóng)、土地流轉(zhuǎn),早已不是什么新鮮事。正因為如此,農(nóng)村土地也變成了一些人眼里的搖錢樹。個別地方的村委未經(jīng)農(nóng)戶同意,就私自流轉(zhuǎn)土地甚至強制流轉(zhuǎn)土地,農(nóng)民的土地權(quán)益蒙受重大損失。
案情介紹:
村委私自將500畝土地流轉(zhuǎn)給旅游公司。農(nóng)民:地沒法種了,錢也沒領(lǐng)到一分。
張女士是貴州某地的村民,長期務(wù)農(nóng)為生。2017年的一天,她的莊稼地突然來了幾名施工人員,要求她停止耕種,同樣的情況也發(fā)生在了村里其他農(nóng)戶身上。一支施工隊伍進村后,未經(jīng)村民們同意就開始在耕地上修建道路和建筑物。一些村民不服,上前阻止對方施工,卻毫無作用。
村民們都不知道是什么情況,幾次去找村委會要求說明情況。見事情瞞不過,當(dāng)?shù)卮逦嬖V大家,有一家旅游開發(fā)公司流轉(zhuǎn)了村里500畝土地,搞旅游開發(fā)。
這讓張女士等村民更加疑惑和生氣了,流轉(zhuǎn)土地這么大的事,為什么此前沒人通知他們?也沒人找他們商量或者簽訂什么租地協(xié)議,大家可是一分錢都沒領(lǐng)到。“自己的土地,還做不了主了?村里有權(quán)力把大家伙的土地賣給別人嗎?”
背后真相就是,當(dāng)?shù)卮逦m著村民私下和公司簽訂了流轉(zhuǎn)協(xié)議。整整500畝土地的經(jīng)營使用權(quán)就這么進入了旅游公司的名下。
當(dāng)?shù)兀和恋亓鬓D(zhuǎn)經(jīng)過了大部分村民同意,也發(fā)放了流轉(zhuǎn)費用。
村民隨即向當(dāng)?shù)貒敛块T反映,村委會違法流轉(zhuǎn)集體土地和旅游公司變更土地性質(zhì),在耕地上修建永久性建筑的違法行為。
得到的答復(fù)意見書說,土地流轉(zhuǎn)經(jīng)過了大部分村民同意,并且領(lǐng)取了相應(yīng)的流轉(zhuǎn)費用。流轉(zhuǎn)收益是每年耕地600元一畝,林地300元一畝,荒地200元一畝。至于旅游公司,租賃土地主要用于農(nóng)業(yè)和旅游開發(fā),修建的道路和建筑物屬于機耕道和觀景臺,符合政策規(guī)定。
張女士等村民依然不服這個說法,最終通過法律途徑起訴當(dāng)?shù)卮逦瘯?,主動進行維權(quán),希望拿回耕種數(shù)十年的土地。
拆遷律師認(rèn)為:張女士等村民的訴求合法正當(dāng),理應(yīng)得到支持,相信法律會給他們一個公平的處理結(jié)果。
回到案例本身,有幾個疑問我們需要厘清:
1、在農(nóng)村,誰能夠進行土地流轉(zhuǎn)?
土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義,是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的方式包括:轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等。
《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》
第六條
“承包方有權(quán)依法自主決定承包土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對象和方式。任何單位和個人不得強迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包土地?!?/p>
因此只有村民個人才能流轉(zhuǎn)自己的承包地。村委會在村民都不知情的情況下,簽訂了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,這個是不合法的,侵犯了村民對于自己土地的承包經(jīng)營權(quán)。
即使大部分村民同意流轉(zhuǎn),少部分村民不同意,村委會也無權(quán)以少數(shù)服從多數(shù)的名義,強制要求剩下的村民流轉(zhuǎn)出自己的承包地。如果村委會要代簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議,必須要有農(nóng)戶的書面委托。
如果是屬于集體的林地,荒地,沒有承包到戶的土地,想要對這些土地進行流轉(zhuǎn)的話,也應(yīng)該召開村民小組會議。經(jīng)過開會表決,三分之二以上的村民同意,才能進行流轉(zhuǎn)。
上訴案例中,村委會的做法明顯屬于違法,代簽的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議屬于無效。針對村委會的行為,可以到當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,要求撤銷該協(xié)議。
2、經(jīng)過流轉(zhuǎn)的土地,使用有限制嗎?
《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》
第三條
“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途,流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限。不得損害利害關(guān)系人和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益?!?/p>
土地流轉(zhuǎn),只是流轉(zhuǎn)土地的使用權(quán),而土地的性質(zhì)并沒有變更,原本土地是什么性質(zhì),就只能按照相應(yīng)的土地性質(zhì)進行使用。如果要變更土地性質(zhì),必須要向當(dāng)?shù)貒辆趾驼块T進行申請。
土地流轉(zhuǎn)是好事,在農(nóng)村人口日漸稀少的情況下,土地流轉(zhuǎn)可以為缺少勞動力的家庭增收,是國家所鼓勵的行為。但現(xiàn)實中,經(jīng)常聽到農(nóng)戶反應(yīng),土地流轉(zhuǎn)出去,被拿過來建工廠,修商品樓。
這些行為變更了土地的利用用途,地方政府打著土地流轉(zhuǎn)的名義,而實際在進行“以租代征”的非法占地行為。
因此,村民們一定要了解清楚土地流轉(zhuǎn)的相應(yīng)情況,如果有不懂之處,及時咨詢專業(yè)的律師,以防上當(dāng)受騙。
通過以上內(nèi)容,相信大家已經(jīng)對在我國農(nóng)村,村委強制流轉(zhuǎn)農(nóng)民的土地合法嗎,農(nóng)民該怎么維權(quán)問題有了一定的了解,建議大家可以多多了解一些這方面相關(guān)的法律知識,才能在遇到拆遷不公平時可以運用法律的武器來保護自己的合法權(quán)益。如果本文內(nèi)容還沒有解決您遇到的問題,可以電話或者留言咨詢專業(yè)的拆遷律師。