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在明法理

導(dǎo)讀:公房騰退,房主居住數(shù)十載,即便是公房,也已然成為日常生活的重要生存保障!在征地拆遷的大潮中,公房拆遷時(shí)確保實(shí)際居住人獲得絕大部分拆遷利益(通常不低于80%),已成為公認(rèn)的事實(shí)和慣例。然而,在本案中,地方行政單位卻與公房產(chǎn)權(quán)人聯(lián)手,以查拆違建之名,行強(qiáng)制騰退之實(shí)!

面對(duì)如此困境,被拆遷人該如何捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益?

案情:公房居住數(shù)十載,一朝騰退變“違建”。

老劉和老王二人原本在90年代從單位分得公房居住,多年居住早已與房屋血脈相連不可分割,不是產(chǎn)權(quán)人也勝似產(chǎn)權(quán)人,如今說(shuō)騰退就騰退,安置補(bǔ)償還沒(méi)談明白呢,老劉二人就被接二連三的工作人員上門“勸退”,然而,街道辦卻在此時(shí)出面,張貼了一張《告知書》,把老張二人徹底推向絕境……

2023年1月31日,街道辦作出《告知書》并張貼在涉案房屋處,要求“涉案房屋的建設(shè)單位、所有人、管理人和使用人3日內(nèi)對(duì)該房屋自查自糾,逾期將依法啟動(dòng)查處的相關(guān)程序。另外,上述人員應(yīng)于3日內(nèi)騰空違建房屋,逾期相關(guān)職能部門將斷水、斷電、騰退并聯(lián)合多部門執(zhí)法,啟動(dòng)拆除相關(guān)程序……”

2023年2月9日,街道辦組織人手對(duì)涉案房屋進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。

老劉二人不服強(qiáng)制拆除行為,輾轉(zhuǎn)多家律所,最終選擇了拆遷律師為其討回公道!

《告知書》太草率!以為隨便貼張紙就有法律效力?

被告于庭審中振振有詞,列出三點(diǎn),試圖美化自己的違法行徑:

1、涉案房屋為原告自建房,不具有規(guī)劃審批手續(xù),屬于違法建筑。被告依法具有查處違法建設(shè)的職權(quán);

2、在查處過(guò)程中,被告履行了對(duì)違法建設(shè)的認(rèn)定,并告知了原告享有的陳述申辯權(quán),原告明確知曉違法建設(shè)處理后果及相關(guān)法律規(guī)定后,與街道達(dá)成拆除意愿,被告代為拆除,不存在行政違法行為;

3、被告對(duì)違法建設(shè)的查處與原告所述的騰退無(wú)關(guān),其真實(shí)目的是希望被告督促騰退單位與其達(dá)成騰退協(xié)議,但此次騰退的騰退主體并非被告,屬于轄區(qū)的騰退項(xiàng)目,與被告無(wú)關(guān)。且騰

退房屋的產(chǎn)權(quán)為公房,建議原告以公房單位、騰退實(shí)施主體協(xié)商解決騰退事宜。

甭管老劉二人真實(shí)目的是啥,強(qiáng)拆的非法性是毋庸置疑的!試圖以狡辯來(lái)逃脫法律制裁,他們的如意算盤注定要落空了!

律師指出被告此次強(qiáng)拆行為沒(méi)有法律依據(jù)!且程序嚴(yán)重違法!

1、首先,被告在強(qiáng)拆之前未履行立案、告知權(quán)利義務(wù)等任何法律程序,《告知書》采用張貼方式進(jìn)行送達(dá),送達(dá)不規(guī)范!且該《告知書》未載明行政行為的法律依據(jù)及具體法律條款,未寫明就應(yīng)視為適用法律錯(cuò)誤!

2、其次,行政機(jī)關(guān)在行使行政職權(quán)時(shí)須遵守法定程序,否則也是違法!

行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無(wú)正當(dāng)理由的,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。(《行政強(qiáng)制法》第三十五條、三十七條、四十四條)

同時(shí)當(dāng)?shù)氐胤秸?guī)章規(guī)定,對(duì)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)查處的已建成違法建設(shè),當(dāng)事人逾期不拆除或者回填的,區(qū)人民政府依法責(zé)成街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作出強(qiáng)制拆除或者回填決定并組織實(shí)施。(《*市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》第十六條)

本案中,街道辦于2023年1月31日作出《告知書》,限期房屋所有人自查自糾,后于2023年2月9日對(duì)涉案房屋進(jìn)行了強(qiáng)制拆除,未履行催告、區(qū)政府責(zé)成及作出強(qiáng)制拆除決定等法定程序,在訴訟期間徑行對(duì)涉案建筑實(shí)施了強(qiáng)制拆除,系程序違法!街道辦稱拆除涉案房屋經(jīng)過(guò)了老劉二人同意,更是無(wú)稽之談!缺乏事實(shí)依據(jù)!案涉強(qiáng)拆行為應(yīng)當(dāng)確認(rèn)違法!

最終法院采納了律師的觀點(diǎn),鑒于違法強(qiáng)拆行為已完畢,不具有可撤銷內(nèi)容,法院最終判決被告街道辦強(qiáng)拆違法!

拆遷律師有話說(shuō):

公房拆遷,歷來(lái)是個(gè)棘手的問(wèn)題。在現(xiàn)行法律框架下,公房實(shí)際居住人只能被視為長(zhǎng)期承租人,盡管他們對(duì)房屋的依賴程度與投入遠(yuǎn)超過(guò)一般租賃關(guān)系,公房居住者享有的一系列福利和優(yōu)惠待遇,通常只在地方政策或單位規(guī)定中有所體現(xiàn),而這些規(guī)定往往不為大眾所熟知,許多人因未能妥善保存相關(guān)文件,在面臨征收時(shí)往往處于不利地位。更糟糕的是,當(dāng)單位自行組織的騰退背后有政府的默許甚至支持時(shí),行政強(qiáng)制手段往往成為逼迫搬遷的利器!在這種情況下,不合理的征收行為屢見(jiàn)不鮮,而面對(duì)不講理的征收方,不懂得用法律武器維權(quán)的人往往會(huì)陷入一場(chǎng)無(wú)休止的拉鋸戰(zhàn)。因此,由衷建議面臨此類困擾的朋友們,必要時(shí)采取法律行動(dòng),尋求專業(yè)律師的幫助,保護(hù)您的合法權(quán)益!

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