導(dǎo)讀:“……上述臨時(shí)用地上的建筑物和空地硬化不屬于永久性建筑,未改變批準(zhǔn)用途,不影響復(fù)墾復(fù)耕,只是增加了復(fù)墾復(fù)耕的費(fèi)用,但是復(fù)墾復(fù)耕是我公司的責(zé)任和義務(wù),對(duì)申請(qǐng)人的權(quán)利義務(wù)沒有任何影響……”
有時(shí)候真不是農(nóng)民小氣,你看看那些把土地讓出去給別人用了的,有多少是全須全尾好端端還回來的?今天這起案件,村民好心讓某油氣田公司用了兩年土地,本來是臨時(shí)占地,占著占著就當(dāng)成自己的了,直到地面硬化了村民們才反過味兒來,遇到這樣的無良公司,我們?cè)撊绾伪Wo(hù)自己的土地權(quán)益?
且看拆遷律師辦理的履行查處職責(zé)一案給出了怎樣的答案吧!
基本案情:說是臨時(shí)用地,直到村民發(fā)現(xiàn)公司開始做地面硬化……
2021年,因某氣田開發(fā)產(chǎn)能項(xiàng)目,老張?jiān)诖謇锏某邪牧值乇患{入臨時(shí)用地項(xiàng)目,使用土地的油氣田公司跟老張簽訂了《臨時(shí)用地協(xié)議》,經(jīng)市林業(yè)局審核,同意該公司占用涉案土地用于井場(chǎng)、點(diǎn)火坑、棄土場(chǎng)使用。
兩年使用期很快屆滿,該公司打算繼續(xù)使用涉案土地,于是2023年繞開了老張,直接跟村里簽訂了用地協(xié)議,同時(shí)市資源局作出批復(fù),同意延期使用至2025年。
雖然有批復(fù)文件,但是老張的土地,你卻跑去跟村里簽協(xié)議,這是不是有點(diǎn)欲蓋彌彰了?
事實(shí)上老張并不同意該公司繼續(xù)使用土地!并且,就在續(xù)簽協(xié)議的三個(gè)月后,有村民發(fā)現(xiàn)該油氣公司在涉案土地上修起了永久性建筑,對(duì)空地進(jìn)行了硬化……
對(duì)此,負(fù)責(zé)人表示“不影響復(fù)墾復(fù)耕,只是增加了復(fù)墾復(fù)耕的費(fèi)用,復(fù)墾復(fù)耕是我公司的責(zé)任和義務(wù),對(duì)你們的權(quán)利義務(wù)沒有任何影響!”
說白了,意思就是“到期我會(huì)給你花錢恢復(fù)回來的,甭吵吵了!”
地面都開始硬化了,到期你會(huì)給我恢復(fù)過來?嘶,我咋就那么不信呢!
不是信不信的問題,是法律上根本就杜絕你這種行為!
《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》規(guī)定臨時(shí)用地不得修建永久性建(構(gòu))筑物,使用后仍可通過復(fù)墾的方式恢復(fù)到原地類或者達(dá)到可供利用狀態(tài)。臨時(shí)用地具有臨時(shí)性和可恢復(fù)性等特點(diǎn),與建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查等無關(guān)的用地,使用后無法恢復(fù)到原地類或者復(fù)墾達(dá)不到可供利用狀態(tài)的用地,不得使用臨時(shí)用地。
你要是勘探完了需要轉(zhuǎn)入生產(chǎn)使用,需要建設(shè)鉆井配套設(shè)施的,你得辦理建設(shè)用地審批手續(xù)啊,一聲不吭,難道是想不聲不響地就鉆井開采了?
《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》規(guī)定:“油氣資源探采合一開發(fā)涉及的鉆井及配套設(shè)施建設(shè)用地,可先以臨時(shí)用地方式批準(zhǔn)使用,勘探結(jié)束轉(zhuǎn)入生產(chǎn)使用的,辦理建設(shè)用地審批手續(xù);不轉(zhuǎn)入生產(chǎn)的,油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成土地復(fù)墾,按期歸還?!?/p>
然而決定本案成敗的卻并非這一原因,而是出在了公司申請(qǐng)延期使用土地的批復(fù)上……
《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》臨時(shí)用地使用期限一般不超過兩年。建設(shè)周期較長(zhǎng)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工使用的臨時(shí)用地,期限不超過四年。
從法律規(guī)定上來講,涉案項(xiàng)目是被允許延期使用土地的,期限最長(zhǎng)不超過四年,本案油氣公司想使用到2025年,從法律上來看是不存在障礙的。
然而由于被申請(qǐng)人未能提供林地延期使用的申請(qǐng)材料、公示資料,加之轉(zhuǎn)賬憑證模糊不清,未加蓋復(fù)印屬實(shí)鮮章,被我們拆遷律師質(zhì)疑證據(jù)的合法性,從而進(jìn)一步質(zhì)疑油氣公司取得延期使用土地批復(fù)的合法性,最終被復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令查處!
拆遷律師有話說:
本案是個(gè)典型的“臨時(shí)用地”糾紛,臨時(shí)用地?zé)o需征收,用完即還,且必須復(fù)墾到土地原貌或者可供利用的狀態(tài)再還給農(nóng)民使用,期間占用土地的補(bǔ)償通常包括青苗費(fèi)、農(nóng)作物年產(chǎn)值損失,還耕后地力恢復(fù)期的產(chǎn)值損失以及借地單位如無能力還耕的,還應(yīng)根據(jù)耕地受破壞的程度,酌情支付還耕費(fèi)。
大伙注意三點(diǎn),保護(hù)好咱們的土地資源:
第一,沒簽好《臨時(shí)用地協(xié)議》,用地公司是拿不到用地批復(fù)文件的,因?yàn)榉梢?guī)定《臨時(shí)用地協(xié)議》是申請(qǐng)臨時(shí)用地的必備材料!簽合同的時(shí)候定價(jià)權(quán)在誰手里大伙明白吧?
第二,用地之前,用地公司就要請(qǐng)人專門制定好土地復(fù)墾方案給自然資源部門備案,同時(shí)預(yù)存土地復(fù)墾保證金,賬戶由自然資源主管部門監(jiān)管,專戶存儲(chǔ)??顚S?!
第三,如果你家是耕地或者是永久基本農(nóng)田被占用的,應(yīng)由市級(jí)或者市級(jí)以上自然資源主管部門負(fù)責(zé)審批,到時(shí)候批復(fù)文件下發(fā)公示的時(shí)候您可看清楚了,縣級(jí)自然資源主管部門審批的文件可不能忽悠了咱!