什么是違法建筑?
違建分為城市和鄉(xiāng)村兩種情形。依據(jù)我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的相關(guān)規(guī)定,在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
此外,在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,如供市民停放自行車的車棚等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)影響建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的,不得批準(zhǔn)。同時(shí),要特別注意的是,臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除,逾期不拆除的,也算是違法建筑。
因此,對(duì)未按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的要求取得相應(yīng)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證施工的,均按違法建筑處理。
誰(shuí)有權(quán)力拆除違建?
根據(jù)我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法第六十四條的規(guī)定,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
對(duì)違法建筑可以通過法定程序由法律授權(quán)的相關(guān)部門處理,拆除、沒收違法建筑是行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé),是行政機(jī)關(guān)履行行政職責(zé)的行政執(zhí)法行為。除此之外,其他單位和個(gè)人擅自拆除、侵占或毀損違法建筑的做法顯然是于法無(wú)據(jù)。擅自拆除、毀損或侵占他人占有的違法建筑也是違法行為,構(gòu)成了民事侵權(quán),對(duì)由此違法行為而給他人造成的經(jīng)濟(jì)損失,行為人應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任。