導(dǎo)讀：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條規(guī)定：“市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。”拆遷律師提醒廣大被拆遷人，按照一般的征收程序，實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)遵循先補(bǔ)償、后搬遷的原則，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人才應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

《民法典》規(guī)定：“征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件?！币源艘?guī)定了征地機(jī)關(guān)的安置補(bǔ)償職責(zé)。然而，征收單位沒有就房屋與相對(duì)人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，也未向當(dāng)事人進(jìn)行征收補(bǔ)償，這種情況你見過嗎？

辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的拆遷律師就承辦了一起征地機(jī)關(guān)怠于履職的案件，最終幫助委托人成功維護(hù)了自己的合法權(quán)益。

基本案情：

2019年9月19日，揚(yáng)中市政府作出《房屋征收決定書》，決定實(shí)施某村片區(qū)舊城改建項(xiàng)目建設(shè)，周某的房屋位于在此次征收范圍內(nèi)。9月20日，揚(yáng)中市政府發(fā)布《房屋征收決定的公告》，公告中載明，揚(yáng)中市住建局為房屋征收部門；房屋征收部門、被征收人應(yīng)按照征收補(bǔ)償方案簽訂補(bǔ)償協(xié)議，在規(guī)定簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，由被申請(qǐng)人依法作出補(bǔ)償決定，征收補(bǔ)償方案確定的簽約截止期限為2020年12月10日，在房屋征收補(bǔ)償過程中，征收部門給出的安置補(bǔ)償協(xié)議過低，經(jīng)多次協(xié)商，周某一直未能與征地部門就房屋補(bǔ)償安置問題簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，周某覺得既然安置補(bǔ)償協(xié)議沒有達(dá)成一致，等政府的補(bǔ)償決定就可以了。

然而，一直到2020年12月10日，揚(yáng)中市政府一直未作出補(bǔ)償決定，周某也無法實(shí)施搬遷。2024年1月3日，等不及的周某向市政府郵寄《征收補(bǔ)償申請(qǐng)書》，但政府在簽收后一直未作出回應(yīng)。為督促政府履職，周某找到拆遷律師幫自己維護(hù)合法權(quán)益。

維權(quán)過程：

在研判案件后，拆遷律師認(rèn)為，本案房屋征收部門在前期口頭陳述擬對(duì)案涉房屋所進(jìn)行的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重偏低，無法保障委托人的合法利益，對(duì)被征收房屋進(jìn)行征收補(bǔ)償屬于征收主體的法定職責(zé)，應(yīng)當(dāng)依法履行，被申請(qǐng)人作為案涉項(xiàng)目的征收主體應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)就案涉房屋補(bǔ)償事宜與申請(qǐng)人協(xié)商或者作出征收補(bǔ)償決定。

據(jù)此，委托人于2024年1月2日向被申請(qǐng)人郵寄履行征收補(bǔ)償職責(zé)申請(qǐng)材料，并于2024年1月3日已被收悉，但至今未獲得被申請(qǐng)人任何答復(fù)。本案中，被申請(qǐng)人未依法履行征收補(bǔ)償法定職責(zé)，已經(jīng)嚴(yán)重侵犯了委托人的合法權(quán)益。為幫助周某維權(quán)，拆遷律師幫助他向上級(jí)政府提起行政復(fù)議，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

復(fù)議中，被申請(qǐng)人揚(yáng)中市人民政府辯稱，登記在申請(qǐng)人名下的證載建筑面積69.23平方米，土地分?jǐn)偯娣e39.5平方米，在我市揚(yáng)子新村片區(qū)舊城改建項(xiàng)目二期征收范圍內(nèi)。在協(xié)商過程中，申請(qǐng)人要求對(duì)其分?jǐn)偼恋孛娣e進(jìn)行額外補(bǔ)償，雖經(jīng)多次協(xié)商和說明，但申請(qǐng)人一直堅(jiān)持己見。為切實(shí)維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益和公共利益，本著“和諧征收”化解矛盾的理念，自項(xiàng)目啟動(dòng)后征收工作組一直堅(jiān)持履職，努力通過各種渠道與申請(qǐng)人開展協(xié)商，以早日達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議完成對(duì)申請(qǐng)人的征收補(bǔ)償。

綜上所述，申請(qǐng)人所反映的情況沒有事實(shí)根據(jù)，懇請(qǐng)貴機(jī)關(guān)依法駁回申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)。

復(fù)議機(jī)關(guān)全盤采納了拆遷律師的代理意見，認(rèn)為：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。被申請(qǐng)人依法負(fù)有對(duì)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)穆氊?zé)。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定，房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

本案中，在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)雙方未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，被申請(qǐng)人應(yīng)依法及時(shí)作出房屋征收補(bǔ)償決定，確保行政權(quán)力依照法定程序行使，被申請(qǐng)人至今未作出補(bǔ)償決定，違背行政效率原則。

綜上，本機(jī)關(guān)決定如下：責(zé)令被申請(qǐng)人揚(yáng)中市人民政府于本復(fù)議決定生效之日起六十日內(nèi)依法作出補(bǔ)償決定。

拆遷律師有話說：

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條規(guī)定：“市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作?！辈疬w律師提醒廣大被拆遷人，按照一般的征收程序，實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)遵循先補(bǔ)償、后搬遷的原則，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人才應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。