說到集體土地的征收與集體土地上房屋的拆遷，永遠(yuǎn)都繞不開一個(gè)話題，那就是村民委員會(huì)的職責(zé)和權(quán)限。村民委員會(huì)作為我國地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄的行政村的村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織，其明顯特征是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾自治組織，既然是村民自我管理，那么村委會(huì)在大多的權(quán)限范圍內(nèi)能夠?qū)炗喺魇昭a(bǔ)償協(xié)議作出干涉呢？又能否在關(guān)系著村民切身利益的補(bǔ)償安置協(xié)議上簽字呢？
一、村委會(huì)可以代表征收方嗎?
根據(jù)法律規(guī)定，征地補(bǔ)償、安置方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門具體實(shí)施該征遷范圍內(nèi)的工作。也就是說，一般是由市、縣人民政府土地行政主管部門或者其委托部門作為主體與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。至于村委會(huì)是否可以代表征收方簽協(xié)議，主要分兩方面：
1、村委會(huì)接受征收方委托，并有書面的委托書，經(jīng)過合法的征收程序并無其他違法性事由。這種情況下簽訂的補(bǔ)償協(xié)議有效。
2、村委會(huì)沒有接受委托，并且沒有任何征地審批的情況下，村委會(huì)自行組織協(xié)議征地、協(xié)議拆遷，與村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議。這是違反《土地管理法》相關(guān)規(guī)定的，村委會(huì)根本沒有這樣的職權(quán)，所簽協(xié)議從性質(zhì)上屬于無效協(xié)議。

二、村委會(huì)可以代替村民簽協(xié)議嗎?
《國土資源部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見>的通知》規(guī)定：“(四)土地補(bǔ)償費(fèi)的分配。按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。具體分配辦法由省級(jí)人民政府制定。土地被全部征收，同時(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置?！笨芍?，雖然農(nóng)村集體土地屬于村集體組織所有，但是土地征收的權(quán)益卻主要?dú)w屬于被征地農(nóng)戶個(gè)人，所以，簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，應(yīng)由被征地農(nóng)戶同意并簽字。如果村委會(huì)未經(jīng)授權(quán)在村民不知情的情況下代替村民與征收方簽協(xié)議，需要分析該協(xié)議的合法性，如果被撤銷或者認(rèn)定為無效，村民可重新與征收方簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議爭取合理補(bǔ)償。

總的來說，村委會(huì)并非行政機(jī)關(guān)更非一級(jí)政府，無權(quán)批準(zhǔn)征地、啟動(dòng)征地程序；無權(quán)隨意出售集體土地；無權(quán)私自收回集體土地使用權(quán)；也無權(quán)私自分配村民土地補(bǔ)償款……如果村委會(huì)拿著一份甲方是村委會(huì)的補(bǔ)償安置協(xié)議來找你簽字，不要輕易地簽字，必須搞清楚是否有征收方的委托；如果村委會(huì)在你不知情的情況下替你和征收方簽了補(bǔ)償安置協(xié)議，建議第一時(shí)間咨詢專業(yè)拆遷律師，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。