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拆遷常識

國有土地和集體土地有哪些區(qū)別?

一、首先要分清國有土地和集體土地
國有土地包括:

(一)城市市區(qū)的土地;
(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;
(三)國家依法征用的土地;
(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,原屬于其成員集體所有的土地;
(六)因國家組織移民、自然災害等原因,農(nóng)民成建制地遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。
集體土地包括:
(一)農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有。
(二)宅基地、自留地、自留山也屬于集體所有。
二、不同性質(zhì)的土地,補償方式也不同
國有土地上房屋的補償:
根據(jù)我國《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
1、房屋價值的補償:被征收房屋價值的補償按照周邊類似房地產(chǎn)的市場價格進行確定,在這里我們應(yīng)當注意的是類似房地產(chǎn)是指區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、占地面積等均相似的房地產(chǎn)。如果協(xié)商不成的,應(yīng)當由房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。
2、搬遷和臨時安置的補償:搬遷和臨時安置補償一般會在政府制定的征收補償安置方案中予以規(guī)定。根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》那么機器設(shè)備、物資等搬遷費用由雙方協(xié)商確定,如果協(xié)商不成的,可以由房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。
3、停產(chǎn)、停業(yè)的補償:因征收造成的停產(chǎn)停業(yè)的補償應(yīng)當由雙方協(xié)商確定,如果雙方不能協(xié)商達成一致的,根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》應(yīng)當由評估機構(gòu)通過評估進行確定。
集體土地的征收補償:
集體土地上房屋征收的補償費用分為土地使用權(quán)的補償和房屋本身的補償,主要有土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費這四類。對房屋的補償一般僅以重置成本為標準,與國有土地上房屋相比,其獲得的補償數(shù)額要低一些。
根據(jù)我國《土地管理法實施條例》有關(guān)規(guī)定:
1、土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;
2、地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有;
3、安置補助費是對因征地造成的農(nóng)業(yè)人口因失去土地所造成的生活困難而給予的補助費,征收土地的安置補助費必須??顚S?,不得挪作他用。

三、征收程序、法律依據(jù)等方面的區(qū)別
1、從征收對象看,前者的征收對象是國有土地上的房屋,國有土地使用權(quán)與房屋一起征收;后者的征收對象是集體土地,地上的房屋則隨著集體土地一并征收。
2、從征收主體及實施主體看,國有土地上房屋的征收,由市、縣級人民政府根據(jù)法定程序作出征收決定,由市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實施具體的征收與補償工作;而征收集體土地,需要省、自治區(qū)、直轄市人民政府甚至是國務(wù)院批準,由市、縣級以上人民政府予以公告并組織實施。
3、從征收程序看,由于涉及土地用途的變更以及耕地保護等問題,在征收集體土地時,在辦理征地審批手續(xù)之前,原則上應(yīng)當先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù)。而國有土地上房屋的征收,因本身就屬于國有土地,不存在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及審批的問題。
4、從法律依據(jù)看,國有土地上的房屋征收主要依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》進行,而集體土地征收的法律依據(jù)則是《中華人民共和國土地管理法》。
四、如何爭取自己利益?
此時,我們已經(jīng)知道了國有土地和集體土地的區(qū)別、補償方式,以及征收程序等,一旦發(fā)現(xiàn)您的權(quán)力被侵犯我們應(yīng)如何維權(quán)呢?
信息公開是重要手段,拆遷戶可以向有關(guān)機關(guān)請求公開土地情況的申請。關(guān)于征地、拆遷活動國家有明確地規(guī)定了行政機關(guān)負有公告、公示的職責與義務(wù),往往在實務(wù)中,行政機關(guān)怠于履行他們的義務(wù),這就給了拆遷戶可趁之機。拆遷戶就可以未公告,未履行法定程序,未給與陳述和申訴的權(quán)利作為抗辯的理由。
被征收人對補償決定不服的可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。

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