2020年6月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)布《關(guān)于公布自治區(qū)征地區(qū)片綜合地價的通知》，對全區(qū)征地區(qū)片綜合地價做了最新調(diào)整公布。而據(jù)界面新聞9月3日報道，烏蘭察布市四子王旗擬實施的600萬千瓦風(fēng)電基地項目的征地補償標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的不滿，牧民向當(dāng)?shù)卣f交了相關(guān)訴求。

報道指出，村民認為當(dāng)?shù)仫L(fēng)電基地項目對草場征用的補償標(biāo)準(zhǔn)太低，對牧民的長遠實際經(jīng)濟補償和安置沒有作出合理安排。

補償只對風(fēng)機基礎(chǔ)、電線路桿基礎(chǔ)等做出補償規(guī)定，但沒有明確規(guī)定基礎(chǔ)占地面積是多少，超出部分如何補償、如何限制。此外，沒有規(guī)定在安裝風(fēng)機和維護過程中對草場的碾壓破壞、以及對草場利用形成的不利影響如何補償。

當(dāng)?shù)啬撩穹Q，建設(shè)風(fēng)電基地將使他們失去草場，草場是他們最基本的生產(chǎn)資料，希望得到公平合理的草場補償，政府工作人員應(yīng)讓牧民在滿意的情況下自愿與征用草場的單位簽訂合同。

對此，在明拆遷律師認為有3點值得農(nóng)牧民朋友們注意：

其一，根據(jù)《土地管理法》第48條的規(guī)定，征地補償應(yīng)當(dāng)包括土地補償費、安置補助費、其他地上附著物和青苗的補償費、農(nóng)村村民住宅的補償費以及被征地農(nóng)民的社會保障費用5大塊，缺一不可。

故此，若安裝風(fēng)電機組的過程中會對牧民對草場的正常使用產(chǎn)生其基礎(chǔ)之外的影響和損害，那么村民有權(quán)主張這部分補償，其完全可以被囊括進“原有生活水平不降低，長遠生計有保障”的征地補償大原則之下。

其二，報道中提及的當(dāng)?shù)赝恋卣魇昭a償標(biāo)準(zhǔn)，即17665元/畝-22869元/畝不等，針對得是耕地的征地補償標(biāo)準(zhǔn)，不能直接適用在林地和草地等其他地類之上。

按照內(nèi)蒙古自治區(qū)最新發(fā)布的《通知》中所附的表格內(nèi)容，四子王旗范圍內(nèi)草地的地類修正系數(shù)統(tǒng)一為0.15。也就是說，每畝草地所能獲取的土地補償費和安置補助費之和應(yīng)當(dāng)用區(qū)片綜合地價乘以0.15才能得出， 最高也就是3430.35元/畝。

其三，若涉案項目確系“征地性質(zhì)”，那么這種政府主導(dǎo)的征收行為是具有強制性的，牧民所希望的“在滿意的情況下自愿與征用草場的單位簽訂合同”是各方共同努力的方向，但也需要正視征收行為的法律性質(zhì)和后果。

總之，內(nèi)蒙古自治區(qū)因其特殊的地理地貌狀態(tài)而在征地區(qū)片綜合地價的制定方面與其他省區(qū)市有所區(qū)別。廣大農(nóng)牧民朋友可以參照表格最下方的“說明”做個乘法，從而算出自己所在村的區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)。