依據(jù)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)房屋征收決定不服的、征收補(bǔ)償決定不服的是可以申請(qǐng)行政復(fù)議的。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十四條規(guī)定：被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定：房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

關(guān)于征收補(bǔ)償方案是否屬于行政復(fù)議受案范圍，征收補(bǔ)償方案是否屬于征收決定的內(nèi)容，對(duì)征收補(bǔ)償方案不服能否單獨(dú)申請(qǐng)行政復(fù)議。

（一）征收補(bǔ)償方案屬于征收決定的內(nèi)容。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

制定征收補(bǔ)償方案是征收決定的階段性行為。決定征收房屋是一個(gè)多階段的行政行為。所謂多階段行政行為，是指在行政行為最終完成前，需要經(jīng)過若干連續(xù)不斷的階段，各階段不具有獨(dú)立的法律意義，也即不產(chǎn)生獨(dú)立的法律后果。制定征收補(bǔ)償方案是市、縣級(jí)政府作出征收決定的前置行為，是一個(gè)典型的階段性行政行為。

（二）對(duì)征收補(bǔ)償方案不服不能單獨(dú)申請(qǐng)行政復(fù)議。

事實(shí)上，一旦市、縣級(jí)政府作出房屋征收決定，那么征收補(bǔ)償方案所適用的對(duì)象就是特定的、明確的，完全具備具體行政行為的特征，應(yīng)屬行政復(fù)議受案范圍。因此，單純就征收補(bǔ)償方案而言，如果房屋征收部門沒有將其作為征收決定的內(nèi)容，而僅僅是在公告時(shí)發(fā)布，那么，當(dāng)事人完全可以直接以其為標(biāo)的申請(qǐng)行政復(fù)議。但是，征收決定與征收補(bǔ)償方案是不可分離的，補(bǔ)償方案是決定的內(nèi)容。從這個(gè)角度講，當(dāng)事人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不合法、不合理，只能就征收決定申請(qǐng)行政復(fù)議，由復(fù)議機(jī)關(guān)在審查征收決定時(shí)進(jìn)行全面審查，而不能僅針對(duì)征收補(bǔ)償方案提起行政復(fù)議。

（三）申請(qǐng)人就征收決定提起行政訴訟，并針對(duì)征收補(bǔ)償決定申請(qǐng)行政復(fù)議，可以通過上述救濟(jì)途徑解決房屋征收補(bǔ)償問題。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十四條規(guī)定，被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條第三款規(guī)定，被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

北京拆遷律師提醒征收補(bǔ)償方案屬于征收決定的內(nèi)容，對(duì)征收補(bǔ)償方案不服不能單獨(dú)申請(qǐng)行政復(fù)議。且申請(qǐng)人已就征收決定、補(bǔ)償決定提起訴訟或復(fù)議，可以通過上述救濟(jì)途徑解決房屋征收補(bǔ)償問題，因此，征收補(bǔ)償方案不屬于行政復(fù)議受案范圍。