導(dǎo)讀：根據(jù)我國《土地管理法》相關(guān)規(guī)定，對被征收人實施征收行為應(yīng)當先補償、后搬遷、再拆除。然而在實踐中，當被征收人與征收方就補償安置協(xié)議達不成一致時，征收方為加快征收進度，往往會采取強制拆除房屋的行為，更可氣的是，強拆后的善后工作也被一推再推，極大損害了被征收人的財產(chǎn)及人身權(quán)益。對被征收人來說更大的阻礙是，因強拆主體不明確，他們在后續(xù)維權(quán)過程中往往不知道要找誰維權(quán)。

作者丨馬梨梅 北京在明律師事務(wù)所

近年來，隨著法治的進步和國家對征收工作的重視，相關(guān)部門的強拆手段也受到限制。

十年前，有的被征收人與行政部門談判許久未果，突然有天買個菜的功夫家就被拆了，也有的直接被人從房子里拖出來然后房子遭拆、還有的房屋產(chǎn)權(quán)人被逼迫跳樓。

現(xiàn)在的強拆問題有了好轉(zhuǎn)，這要歸功于法律政策的進步。我國《行政強制法》相關(guān)規(guī)定明確，不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。但是,情況緊急的除外。還規(guī)定了，行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關(guān)行政決定。

換句話說，即使是權(quán)利有瑕疵的房屋依法應(yīng)被強拆的，也得按照法律程序強制執(zhí)行，否則就是違法。

但這里仍然要提醒即將面臨拆遷的廣大被征收人，這些年，征收拆遷過程中的逼拆花招從未消失。比如，征收方會與案涉房屋所在地村委會進行串通，由村委會幫拆，當訴至公堂時，征收方會與村委會互相“推諉”，來達到拖延權(quán)利人主張的期限的目的。還有征收方，在無法說動被征收人簽協(xié)議時，會故意找施工人員在房屋旁邊施工，然后制造“不小心”扒壞房子的事件等。

那么，當你的房子被強拆了，你該告誰呢？

以集體土地征收為例，根據(jù)《土地管理法》相關(guān)規(guī)定，國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上人民政府予以公告并組織實施?！锻恋毓芾矸▽嵤l例》也規(guī)定，征收土地方案經(jīng)依法批準后，由被征收土地所在的市、縣人民政府組織實施。

這意味著，在集體土地征收過程中，有且僅有市、縣級人民政府具有依法征收土地的職權(quán)。

市、縣級人民政府確定征收范圍。如果房屋在此范圍內(nèi)被強制拆除，市、縣人民政府負有舉證責任，如果他們不承認是自己強拆的，那么，他們就需要證明房屋在其不知情的情況下被其他的主體違法強拆了。否則，人民法院可直接依據(jù)上述法律規(guī)定，推定是市、縣人民政府或其委托的主體進行的強拆行為。

強拆主體的證明責任落到市縣政府頭上，是與其權(quán)力相匹配的。在政府面前相對弱勢的被征收人，往往會面臨舉證不利或者舉證不能的情形。而市縣人民政府作為權(quán)力主體，應(yīng)當對其區(qū)域內(nèi)的強拆行為進行規(guī)范管理，否則要承擔不利后果，這種責任劃分也是合乎立法精神的。

最后還要再提醒被征收人，在未與相關(guān)部門達成一致補償協(xié)議的情況下，如果周圍房屋已被拆的差不多，要提防相關(guān)部門搞強拆，及時聘請專業(yè)拆遷律師進行代理，向當?shù)毓簿稚暾堌敭a(chǎn)保全、人身保全等，避免不必要的財產(chǎn)損失或人身傷害。