違法建筑，是指在規(guī)劃區(qū)范圍以外建設(shè)，未經(jīng)建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)或違反建設(shè)審批規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，未按規(guī)定取得有關(guān)建設(shè)許可證的建筑。一般來說，凡建設(shè)單位或個人在建設(shè)過程中違反法律、法規(guī)的各種建筑，都稱為違法建筑。

違建的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：違反《城市規(guī)劃法》、《土地管理法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，具體如下：

1、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證）而擅自施工建設(shè)的；

2、未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證）的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；

3、未經(jīng)批準(zhǔn)或未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的，臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)時限不拆除的；

4、違反土地利用總體規(guī)劃，擅自在農(nóng)用地、林業(yè)用地等非建設(shè)用地上建設(shè)的；

5、非法轉(zhuǎn)讓、買賣、租賃或變相買賣、租賃土地進(jìn)行建設(shè)的；

6、無法提供職能部門或住建局出具的其它準(zhǔn)許動工建設(shè)書面材料的；

7、違反法律、法規(guī)其它有關(guān)規(guī)定的。

“違建”都一定要拆除嗎？

在對“違建”的處理上，法律并沒有規(guī)定一定要拆除，行政行為除了符合法定程序還要符合比例原則。

比如有一戶農(nóng)民在村里的空置閑地上造了一處房子，法律規(guī)定新蓋房需要審批，但老百姓不懂法，就私自建造起來了，那依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》這個屬于“違建”。

同時在《土地管理法》中規(guī)定，農(nóng)村村民住宅用地，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，并由縣級人民政府批準(zhǔn)。對于未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正。

限期改正不代表一定就要拆除，像這個例子中的房屋，只是程序上的違法，如果將相關(guān)手續(xù)補(bǔ)齊，沒有必要進(jìn)行拆除，這就是比例原則的體現(xiàn)。

在實(shí)踐中，像無證房屋是“違建”認(rèn)定最常見的類型，一方面很多老百姓法律意識淡薄，另一方面也是管理寬松，就造成很多人的房屋沒有相關(guān)證件。在拆遷中，按照“違建”認(rèn)定程序，首先要對疑似“違建”房屋進(jìn)行考察，一般會要求產(chǎn)權(quán)人拿出相應(yīng)的證件，結(jié)果可想而知，有些人根本拿不出，后期就被下達(dá)了違建認(rèn)定書，但這是不合法的。因?yàn)榉蓻]有規(guī)定沒有房產(chǎn)證的房屋就是“違建”，所以不能以有證無證作為“違建”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。