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拆遷常識

導(dǎo)讀:管轄權(quán)異議,對當事人而言,僅僅是程序性上的權(quán)利,似乎不對當事人的實體權(quán)利產(chǎn)生實質(zhì)的影響。但是,結(jié)合中國司法的實際情況而言,因管轄異議成功而導(dǎo)致的管轄權(quán)移送,對當事人有著至關(guān)重要的作用。

2018年1月,拆遷律師代理了一起村集體土地投資開發(fā)合同糾紛案件,合同雙方為北京某旅游發(fā)展公司與北京某區(qū)某村委會,委托人為北京某旅游開發(fā)公司。

拆遷律師接受該旅游開發(fā)公司咨詢的時候,公司已經(jīng)作為被告被某村委會以違約為由提起訴訟,請求法院認定合同無效,受理法院為北京市某區(qū)的基層法院。拆遷律師律師敏銳捕捉到了雙方提交的合同文本內(nèi)容存在的出入,通過提起管轄權(quán)異議將案件提至中級法院一審。

那么,這究竟是一起怎樣的案件呢?

見著收益要反悔?

拆遷律師代理案件之后,經(jīng)過與委托人的深入溝通,大致知悉了該合同糾紛案件的基本案情。

2001年,公司與村委會簽訂了一份村集體土地旅游開發(fā)合同,通過協(xié)議拆遷等形式取得了某村委會的集體土地使用權(quán),后依法辦理了國有土地使用權(quán)證,投資國家鼓勵發(fā)展的民族傳統(tǒng)文化發(fā)展、生態(tài)休閑旅游建設(shè)以及高端養(yǎng)老服務(wù)等綜合性旅游開發(fā)項目。

自2001年簽訂合同至2018年提起民事訴訟,項目已經(jīng)持續(xù)投資17年,相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)取得初步成果,項目已進入取得收益的階段。某村委會看到該項目收益后,想收回該項目自行開發(fā),但是委托人顯然不會同意村委會這樣的無理要求。

就此,村委會以委托人違規(guī)開發(fā)、違反合同約定等事由,要求法院認定合同無效。

代理案件之后,通過對原被告雙方提交的證據(jù)材料的梳理比對,拆遷律師發(fā)現(xiàn),原告村委會提交的案件關(guān)鍵證據(jù),即村委會提交的雙方2001年簽訂的投資開發(fā)合同復(fù)印件與被告所持的合同原件不一致。

委托人所持的合同原件中的投資金額顯示,投資總額為1.6億元人民幣,而原告村委會提交法院的合同復(fù)印件顯示的合同金額只有8000萬元人民幣。

這一細節(jié)的差別讓拆遷律師敏銳的認識到,受理案件的基層法院對本案可能不具有管轄權(quán)。并且,經(jīng)過多年的持續(xù)投資以及持續(xù)的建設(shè),該項目的總資產(chǎn)實際金額已經(jīng)遠遠超過2億人民幣,涉案金額重大。

同時,委托人經(jīng)營投資項目期間,招用了大量搬遷的原住農(nóng)民投入生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)項目,假使合同無效,委托人以及招用的大量工人也將受到重大影響。

法律分析:管轄權(quán)異議成關(guān)鍵。

根據(jù)《民事訴訟法》

第十八條

中級人民法院管轄下列第一審民事案件:

(1)重大涉外案件;

(2)在本轄區(qū)有重大影響的案件;

(3)最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。

很顯然,本案不屬于民事訴訟法第十八條第(一)項、第(三)項規(guī)定的法定情形。

就本案而言,合同金額巨大并且涉案人數(shù)眾多,是否屬于由中級法院管轄的有重大影響的案件呢?

這就需要了解北京地區(qū)中級法院管轄的范圍和依據(jù)。

根據(jù)現(xiàn)行有效的《北京市高級人民法院關(guān)于調(diào)整北京市三級法院管轄第一審民商事案件標準及高院執(zhí)行案件的通知》(京高法發(fā)〔2011〕270號)

第二條

訴訟標的額在1億元以上的第一審民商事案件,由中級法院管轄。

該投資合同糾紛案件,合同金額為1.6億元人民幣,并且涉案人數(shù)眾多,依法屬于北京某中級人民法院管轄,該區(qū)基層法院沒有管轄權(quán)。

進而,拆遷律師在答辯期限內(nèi),依法向該區(qū)法院提交了《管轄異議申請》,要求區(qū)法院將案件移送上級管轄人民法院審理。很快,該區(qū)立案法院依法作出裁定,將案件移送上級管轄人民法院受理。

為什么拆遷律師會對管轄法院如此敏感呢?

這不僅僅是委托人涉案合同金額巨大的因素,更與我國兩審終審制的司法制度有關(guān)。

兩審終審制度,產(chǎn)生的司法現(xiàn)象是,絕大多數(shù)案件,集中在基層人民法院審理,上訴到中級人民法院,案件即審理終結(jié)。而基層法院審理一審案件,經(jīng)常會受到各種因素的影響,簡單的案件還好,即使有點偏差,當事人即使有損失,也不會太大,但如果是重大案件審判的偏差,當事人的損失就會十分巨大。

并且,中國的司法實際是,二審法院改判的幾率很小,這樣案件的一審對當事人而言至關(guān)重要。

同時,單就對法律以及證據(jù)的分析與認識上看,基層法院的法官與中級法院的法官之間也存在很大的差距,因為認識上的因素導(dǎo)致的司法判決的差異,也不在少數(shù)。同時,基層法院的法官,也很容易受到基層熟人社會盤根錯節(jié)的人事關(guān)系的影響,人為將案件的管轄權(quán)控制在權(quán)力影響范圍內(nèi)的情形,進而控制案件的審判結(jié)果的情形也不在少數(shù)。

行政案件集中管轄或者異地管轄,也是受這個因素影響而建立的制度。

單就本案,在區(qū)法院的立案環(huán)節(jié),對大額合同糾紛,法官就未認真、嚴格審核合同原件與合同復(fù)印件的差異而產(chǎn)生的管轄權(quán)問題,很難排除基層熟人社會人為因素對法官產(chǎn)生的影響。

管轄權(quán)異議,對當事人而言,僅僅是程序性上的權(quán)利,似乎不對當事人的實體權(quán)利產(chǎn)生實質(zhì)的影響,但是,結(jié)合中國司法的實際情況而言,因管轄異議成功而導(dǎo)致的管轄權(quán)移送,對當事人有著至關(guān)重要的作用。

就本案而言,委托人案件管轄權(quán)的上移,可以有效避免基層法院熟人因素的不利影響,是對當事人意義重大的程序性救濟舉措。

通過以上內(nèi)容,相信大家已經(jīng)對金額出入帶來的管轄權(quán)異議問題有了一定的了解,建議大家可以多多了解一些這方面相關(guān)的法律知識,才能在遇到拆遷不公平時可以運用法律的武器來保護自己的合法權(quán)益。如果本文內(nèi)容還沒有解決您遇到的問題,可以電話或者留言咨詢專業(yè)的拆遷律師。

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