導(dǎo)讀：對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
在征地拆遷程序中，最后的一步大約分為兩種情形：
1、行政機(jī)關(guān)對(duì)于拒不搬遷的被征收人下達(dá)相關(guān)行政決定，之后申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，即進(jìn)行司法強(qiáng)拆。
2、行政機(jī)關(guān)對(duì)于房屋被認(rèn)定為違法建筑的被征收人，直接依據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定實(shí)施行政強(qiáng)拆。
那么，到了這一步，被征收人的房屋真的要被合法強(qiáng)拆了嗎？被征收人又還能否拿到滿意的補(bǔ)償呢？
對(duì)此廣大被征收人都十分關(guān)心的問題，拆遷律師首先要強(qiáng)調(diào)一個(gè)重要的維權(quán)理念：不到最后一刻，一切就都不是定論。
無論是上述哪種情形，被征收人仍然享有最后的救濟(jì)機(jī)會(huì)，且也絕不意味著征收方所即將實(shí)施的強(qiáng)拆就是合法的。
我們來分別看一下其中的問題：
1、對(duì)于國有土地上的房屋征收，《最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》規(guī)定，申請(qǐng)機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，除提供《條例》第二十八條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書及附具材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（1）征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；
（2）征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見；
（3）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料；
（4）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況；
（5）被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況；
（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)提出;逾期申請(qǐng)的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。
據(jù)此可知，法院對(duì)行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)是要做全面的實(shí)體審查的，其審查核心內(nèi)容就是征收補(bǔ)償決定作出的程序和實(shí)體依據(jù)。
《規(guī)定》
第六條
如果經(jīng)審查相關(guān)事實(shí)、法律依據(jù)不足，或不符合公平補(bǔ)償原則，嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益的，法院會(huì)對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行。
實(shí)踐中，這一審查中房屋評(píng)估報(bào)告是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，法院應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估報(bào)告作出的實(shí)體和程序問題進(jìn)行審查。
最高院關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的通知中進(jìn)一步指出，人民法院審查時(shí)可以根據(jù)需要調(diào)取相關(guān)證據(jù)、詢問當(dāng)事人、組織聽證或者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
法院要準(zhǔn)確理解和把握列舉的裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行的八種情形的精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)決防止濫用強(qiáng)制手段和“形式合法、實(shí)質(zhì)不合法”現(xiàn)象的發(fā)生。
也就是說，即使行政機(jī)關(guān)提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，仍不意味著其就一定能夠合法的強(qiáng)拆被征收人的房屋。
司法審查，將成為維護(hù)公平正義的最后一道防線。
而對(duì)于農(nóng)村集體土地上常見的責(zé)令交出土地決定及隨后的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，同樣不是“一錘子買賣”。
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土體行政案件若干問題的規(guī)定》中對(duì)這類申請(qǐng)的司法審查內(nèi)容也有規(guī)定。
2、行政機(jī)關(guān)下達(dá)了針對(duì)“違法建筑”的強(qiáng)制執(zhí)行決定，是否就意味著強(qiáng)拆的不可挽回呢？
《行政強(qiáng)制法》
第四十四條
對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
也就是說，強(qiáng)制拆除的前提首先是合法的限期拆除決定（通知）的存在。
被征收人一定不要輕易錯(cuò)過對(duì)責(zé)令限期拆除決定提起程序的期限，這是避免房屋被當(dāng)作違建強(qiáng)拆的最重要一步。
而從責(zé)令限期拆除到真正的強(qiáng)制拆除，行政機(jī)關(guān)還必須依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行書面催告，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，最終才能作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。
《行政強(qiáng)制法》
第三十七條
對(duì)于強(qiáng)制執(zhí)行決定被征收人仍有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟實(shí)施救濟(jì)。
而只要被征收人提起復(fù)議或者訴訟，那么強(qiáng)制拆除房屋進(jìn)逼的腳步就能夠暫時(shí)停止下來，這就是前述第四十四條規(guī)定的重大價(jià)值所在。
《行政訴訟法》
第四十六條
公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。
據(jù)此，從責(zé)令限期拆除決定依法送達(dá)之日起的六個(gè)月內(nèi)，行政機(jī)關(guān)依法是無權(quán)對(duì)房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除的。
實(shí)踐中普遍存在的三五天內(nèi)將房屋推平的做法，無疑是明顯違法的。若的確存在將合法房屋認(rèn)定為違法建筑的實(shí)體錯(cuò)誤，則被征收人有權(quán)申請(qǐng)國家賠償。
拆遷律師最后需要指出的是：強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)、決定是否導(dǎo)致不可逆轉(zhuǎn)的房屋遭強(qiáng)制拆除，關(guān)鍵看是否有司法審查程序及裁決。如果法院裁決了，那么被征收人就基本失去了有效救濟(jì)的途徑，房屋遭強(qiáng)拆就很難避免了。
不過需要指出的是：法院裁決后的司法強(qiáng)拆，同樣不意味著強(qiáng)拆合法。被征收人仍能夠通過提起審判監(jiān)督程序申請(qǐng)來繼續(xù)實(shí)施救濟(jì)，或針對(duì)“裁執(zhí)分離”中行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行行為所存在的違法之處主張權(quán)利救濟(jì)。
但無論如何，這都不能阻止強(qiáng)制拆除的發(fā)生，而只能是事后的救濟(jì)措施了。不過，若能最終認(rèn)定司法強(qiáng)拆存在違法之處，被征收人仍可能通過申請(qǐng)國家賠償?shù)耐緩綇浹a(bǔ)一些損失。
被征收人最需要明白的一件事就是：在行政機(jī)關(guān)作出征收補(bǔ)償決定、責(zé)令交出土地決定、責(zé)令限期拆除決定時(shí)，及時(shí)提起程序，采取全面的權(quán)利救濟(jì)行動(dòng)，聘請(qǐng)專業(yè)征收維權(quán)律師進(jìn)行“一攬子”維權(quán)服務(wù)，從而有效保留自己獲取滿意補(bǔ)償?shù)目赡苄浴?/p>
否則，一旦司法裁決降臨，挖掘機(jī)、鏟車開到家門口，一切就恐怕難以挽回了。
通過以上內(nèi)容，相信大家已經(jīng)對(duì)征收方作出強(qiáng)制拆除申請(qǐng)，就真的能強(qiáng)制拆除嗎問題有了一定的了解，建議大家可以多多了解一些這方面相關(guān)的法律知識(shí)，才能在遇到拆遷不公平時(shí)可以運(yùn)用法律的武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益。如果本文內(nèi)容還沒有解決您遇到的問題，可以電話或者留言咨詢專業(yè)的拆遷律師。
