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拆遷常識

導讀:街道辦接受委托后,也不代表可以依自己的意愿隨意行事,還需要做好以下兩點:1、主動進行公示,以便被征收人知悉街道辦接受了委托。2、要以委托行政機關的名義實施行政許可。

根據(jù)現(xiàn)行有效的征收法律規(guī)定,現(xiàn)在的征收主體至少為縣級以上人民政府。在實踐中,卻仍有些補償協(xié)議是被征收人與街道辦簽訂的,街道辦并不是法定的房屋征收主體。

那么其有權與被征收人簽訂補償安置協(xié)議嗎?簽訂的補償協(xié)議有效嗎?

成都市的劉女士就遇到了這類的問題:劉女士于2003年在王先生處購買了房屋,2020年案涉房屋被納入了征收范圍,劉女士認為該補償較低,與街道辦協(xié)商不成。街道辦轉頭就與原房主簽訂了補償協(xié)議,處分了劉女士的拆遷利益,將本應由征收機關與被征收人之間的征收行政管理關系轉移為民事主體之間的矛盾。這讓劉女士感到非常氣憤。

而在《國有土地上房屋征收與補償條例中》確實規(guī)定了,房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,由實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。

那么街道辦可以接受委托嗎?被征收人如何知道街道辦是否真正地接受了委托?

一般可以接受委托的機關是一些具有征地相關的合法行政管理職能的機關。例如土地行政管理部門也就是我們所說的自然資源和規(guī)劃局,或者住房建設保障局。

也有一些地方的街道辦,因其本身也就具有行政管理職能。依據(jù)當?shù)爻雠_的規(guī)范性文件或者法定征收土體的明確授權,從而獲得與被征收人協(xié)商具體補償安置事宜的相應權利。這種實施簽訂補償安置協(xié)議權利的來源為委托。

發(fā)生糾紛后,若補償安置協(xié)議已經經過縣級政府批準或確認,應當依據(jù)行政訴訟法第二十六條,由委托的行政機關承擔責任;若未經上級政府批準、確認或者明確授權,則涉嫌超越職權從而導致協(xié)議可能存在無效情形。

但是接受委托后,也不代表街道辦可以依自己的意愿隨意行事,還需要做好以下兩點:

1、主動進行公示,以便被征收人知悉街道辦接受了委托。

《行政許可法》

第二十四條

委托機關應當將受委托行政機關以及受委托實施行政許可的內容予以公告。

在實踐中,往往在征收公告或者征收補償安置方案公告中告知被征收人征收主體為誰,征收部門為誰,如還有征收具體實施單位也一應進行公布。

就像劉女士的案件中,街道辦稱自己受成都市資規(guī)局武侯分局的委托與第三人訂立涉案征地補償行政協(xié)議,那么其就應當提供武侯區(qū)資規(guī)局的確實進行委托授權的相應證據(jù)材料和相應的法律依據(jù),以證明其依照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,接受了相應的委托,否則應視為沒有委托。

2、要以委托行政機關的名義實施行政許可。

《行政許可法》

第二十四條第三款

受委托的行政機關在委托范圍內行事,要以委托行政機關名義實施行政許可,從事行政行為。

甚至在《最高院審理行政協(xié)議案件的規(guī)定》中也明確,行政協(xié)議具有合同相對性,行政機關以自己的名義簽訂涉案征地搬遷協(xié)議,應當對自己是否具有訂立、履行、變更、解除行政協(xié)議的法定職權、適用法律法規(guī)是否正確、是否遵守法定程序、是否公平合理、是否履行了相應法定職責進行自我謹慎審查,以保證簽訂的涉案協(xié)議符合相關法律規(guī)定,合法合理。

因此,街道辦作為行政機關,即使確實接受相關機關的委托,其進行行政行為的來源合法,其也應以委托機關的名義簽訂涉案征地補償協(xié)議,其僅以自己的名義而未經委托機關蓋章確認簽訂涉案行政協(xié)議亦屬錯誤。

通過以上內容,相信大家已經對街道辦與拆遷戶簽的補償協(xié)議,能算數(shù)嗎問題有了一定的了解,建議大家可以多多了解一些這方面相關的法律知識,才能在遇到拆遷不公平時可以運用法律的武器來保護自己的合法權益。如果本文內容還沒有解決您遇到的問題,可以電話或者留言咨詢專業(yè)的拆遷律師。

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