導(dǎo)讀：雖說進(jìn)入非訴行政執(zhí)行階段被執(zhí)行人在一定情況下仍能尋求法律救濟(jì)，但是征收補(bǔ)償糾紛的救濟(jì)啟動越早越有利。所以在拿到征收相關(guān)的法律文件時(shí)，一定要第一時(shí)間向?qū)I(yè)人士咨詢，以獲得專業(yè)指導(dǎo)，最大程度的維護(hù)自身合法權(quán)益。不要等到進(jìn)入非訴執(zhí)行階段了才想起來要找律師，這將會給案件帶來很大的難度。

根據(jù)行政訴訟法司法解釋的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在非訴執(zhí)行階段協(xié)助法院執(zhí)行的行為不屬于行政訴訟的受案范圍。

若政府在非訴執(zhí)行時(shí)給被執(zhí)行人造成損失的，被執(zhí)行人該如何維護(hù)其自身的合法權(quán)益呢？在國有土地上房屋征收中普遍適用“裁執(zhí)分離”的強(qiáng)制執(zhí)行方式的情況下，實(shí)際強(qiáng)拆房屋的地方政府又可能面臨怎樣的法律責(zé)任呢？

補(bǔ)償決定一耽擱，強(qiáng)制執(zhí)行找上門。

安女士家所在區(qū)域于2018年5月啟動征收拆遷項(xiàng)目。因?qū)φ魇昭a(bǔ)償不滿意，其一直未簽署安置補(bǔ)償協(xié)議。

征收辦于2019年初向其作出征收補(bǔ)償決定，并向其進(jìn)行了送達(dá)。此時(shí)，因安女士之父病重，安女士心想征收辦還會再次找其談判的，遂未將征收補(bǔ)償決定之事放在心上。

2019年10月，安女士收到了法院作出的執(zhí)行裁定和執(zhí)行通知，才得知案件已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行階段。后安女士再去找征收辦協(xié)商時(shí)，征收辦一改凡事好商量的態(tài)度，告訴安女士如果能接受補(bǔ)償安置條件就簽協(xié)議，否則只能等著法院強(qiáng)制執(zhí)行了。

在協(xié)商無果的情況下，安女士來找到拆遷律師，希望能夠從律師這里獲得幫助。

律師解析：非訴行政執(zhí)行并非法外之地。

拆遷律師經(jīng)過咨詢，認(rèn)為安女士面對的情形屬于非訴執(zhí)行。進(jìn)入執(zhí)行階段之后，被征收人權(quán)利救濟(jì)的難度大大增加，但并不是完全處于被動地位。在某些情形下，其仍可以依法維護(hù)自己的權(quán)利。

首先，非訴執(zhí)行是指的對于行政機(jī)關(guān)作出的行政行為，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院對符合條件的申請強(qiáng)制執(zhí)行案件，應(yīng)當(dāng)立案受理，對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。

人民法院受理后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查并就是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行作出裁定。而在具體的執(zhí)行中，法院可以自己執(zhí)行也可以裁定政府協(xié)助執(zhí)行。

《關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》

第九條

在征收拆遷領(lǐng)域內(nèi)，人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由作出征收補(bǔ)償決定的市、縣級人民政府組織實(shí)施，也可以由人民法院執(zhí)行。

據(jù)此，“裁執(zhí)分離”已成為征收領(lǐng)域司法強(qiáng)拆的基本原則之一，由法院直接組織的并不多見。

其次，非訴執(zhí)行一般不屬于行政訴訟的受案范圍。

《最高人民法院關(guān)于適用〈行政訴訟法〉的解釋》

第一條第二款第七項(xiàng)

行政機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院的生效裁判、協(xié)助執(zhí)行通知書作出的執(zhí)行行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。

這是因?yàn)椋?/strong>

1、行政機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院的生效裁判、協(xié)助執(zhí)行通知書作出的執(zhí)行行為，屬于履行法律規(guī)定的協(xié)助義務(wù)，不是行政機(jī)關(guān)的自主行政行為。

2、行政機(jī)關(guān)作出的協(xié)助執(zhí)行行為在性質(zhì)上屬于人民法院司法行為的延伸和實(shí)現(xiàn)，當(dāng)事人要求對行政機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行人民法院生效裁判的行為進(jìn)行合法性審查，事實(shí)上就是要求人民法院對已被生效裁判羈束的爭議進(jìn)行審查，因而不能得到準(zhǔn)許。

如果當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的協(xié)助執(zhí)行行為侵犯其合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)針對人民法院生效裁判通過審判監(jiān)督程序?qū)で缶葷?jì)，仍屬于法院執(zhí)行行為的一部分。

再次，行政機(jī)關(guān)的非訴執(zhí)行行為在特定情形下會轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓袨?，行政機(jī)關(guān)須獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。

《最高人民法院關(guān)于適用〈行政訴訟法〉的解釋》

第一條第二款第七項(xiàng)

即“行政機(jī)關(guān)擴(kuò)大執(zhí)行范圍或者采取違法方式實(shí)施的除外”。

這種情況下，行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行行為屬于行政訴訟受案范圍，是因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)的此種行為已經(jīng)失去了人民法院裁判文書的依托，超出了人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的范圍和本意，在性質(zhì)上不再屬于實(shí)施司法協(xié)助的執(zhí)行行為，應(yīng)當(dāng)受到司法審查并獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

譬如有的區(qū)、縣政府在非訴強(qiáng)制執(zhí)行過程中未履行清點(diǎn)、搬離室內(nèi)物品的職責(zé)，導(dǎo)致被征收人的室內(nèi)物品財(cái)產(chǎn)損毀；有的區(qū)、縣政府擅自擴(kuò)大拆除、清理房屋、土地的范圍，將原本不在法院裁定范圍內(nèi)的建筑、青苗等予以了強(qiáng)拆強(qiáng)推。這些行為的責(zé)任，顯然要由行政機(jī)關(guān)自行承擔(dān)。

最高人民法院關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》的通知中規(guī)定，法院對被執(zhí)行人及利害關(guān)系人認(rèn)為強(qiáng)制執(zhí)行過程中具體行政行為違法提起的行政訴訟或者行政賠償訴訟，應(yīng)當(dāng)依法受理。

拆遷律師最后要提示大家的是：雖說進(jìn)入非訴行政執(zhí)行階段被執(zhí)行人在一定情況下仍能尋求法律救濟(jì)，但是征收補(bǔ)償糾紛的救濟(jì)啟動越早越有利。所以在拿到征收相關(guān)的法律文件時(shí)，一定要第一時(shí)間向?qū)I(yè)人士咨詢，以獲得專業(yè)指導(dǎo)，最大程度的維護(hù)自身合法權(quán)益。不要等到進(jìn)入非訴執(zhí)行階段了才想起來要找律師，這將會給案件帶來很大的難度。

通過以上內(nèi)容，相信大家已經(jīng)對法院裁定，補(bǔ)償決定作出者執(zhí)行，司法強(qiáng)拆也要范圍合理問題有了一定的了解，建議大家可以多多了解一些這方面相關(guān)的法律知識，才能在遇到拆遷不公平時(shí)可以運(yùn)用法律的武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益。如果本文內(nèi)容還沒有解決您遇到的問題，可以電話或者留言咨詢專業(yè)的拆遷律師。