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拆遷常識

導(dǎo)讀:無論是集體土地征收還是國有土地征收,都事關(guān)被征收人的切身利益。所以,一旦在具體實施過程中,遇到相關(guān)的拆遷問題,被征收人一定要及時地收集相關(guān)的證據(jù)材料,及時地咨詢專業(yè)律師。如果有必要,可以在專業(yè)律師的幫助下,通過法律途徑盡快維護自己的合法權(quán)益。

想必大家應(yīng)該都知道,現(xiàn)如今的城市發(fā)展或是想要快速推城鎮(zhèn)化建設(shè),征地拆遷是必不可少的(以各種名目展開的拆遷項目非常多),我們常見的這些征地拆遷項目中就有修路、修橋,修建鐵路、棚戶區(qū)改造等等。只有通過征地拆遷掀起新一輪城市建設(shè)的熱潮,才能拓寬城區(qū)面積,提高城市建設(shè)的起點和標準,才能盡可能地實現(xiàn)南北貧富差距,才能讓真正貧困的老百姓走出困境。

但征地拆遷是一項非常龐大的活動,而且,我們之前不止一次地說過,此活動不僅涉及面廣,而且還會涉及眾多老百姓的土地、房屋及其利益。也正因為涉及老百姓及國家利益,所以,我們國家對征地拆遷是有著嚴格的法律法規(guī)規(guī)定的,無論是誰都不可以隨便征收占用。

不過關(guān)于征地拆遷,我國在相關(guān)的法律法規(guī)中對此都做出了非常詳細及嚴格的規(guī)定,且明確要求,征地拆遷必須要遵循先補償、后搬遷的原則、然而實踐過程中,卻仍然有一些征收方踩著法律的底線來實施征地拆遷目的。

所以,在遇到與自己切身利益息息相關(guān)的征地拆遷時,以下幾個問題被征收人一定要記得問,這也有助于我們在征地拆遷中占據(jù)主動地位,在征地拆遷中盡量不吃虧。

1、問清楚征收主體是誰

征地拆遷不是誰都可以啟動的,一般情況下,只能是由法律規(guī)定的征收主體才可以開展征地拆遷工作。

根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定, 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第四條

市、縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

第八條

為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。

也就是說,征收集體土地的主體是縣級以上地方人民政府,而征收國有土地的,也只能是市、縣級以上地方人民政府。包括前置的發(fā)布土地征收預(yù)公告、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、房屋征收決定,補償安置方案公告、征求老百姓的意見等一系列法定程序,都是由縣級或是市、縣級以上人民政府去負責(zé)的。

實踐中,倘若是拆遷單位、村委會、街道辦或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等其他群眾性自治組織,來負責(zé)這些事項,即是由這些相關(guān)組織、單位來征收,那么則是不合法的。

在遇到土地征收或是房屋征收時,被征收人一定要問清楚征收主體是誰,一旦得知征收主體并非是縣級以上地方人民政府,被征收人就需要對此次征收引起重視。

2、問有沒有征地公告等文件

在集體土地征收中,土地征收公告是一份非常重要的文件,該文件有著一個承上啟下的作用。而且,最主要的是,有了它說明此次土地征收獲得了國務(wù)院或是其他相關(guān)部門的批準。倘若沒有,則可以初步判斷此次土地征收肯定是不合法的。

不過需要注意的是:土地征收公告一般出現(xiàn)在所有的征收前置程序都已經(jīng)全部落實到位的情況下,包括補償也如數(shù)發(fā)放給了被征收人。因為只有這樣,相關(guān)部門申請征地才有可能會獲得批準,否則,不得征地。

《土地管理法實施條例》

第三十二條

申請征收土地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當及時落實土地補償費、安置補助費、農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補償費用、社會保障費用等,并保證足額到位,專款專用。有關(guān)費用未足額到位的,不得批準征收土地。

所以,被征收人在土地征收過程中一定要注意:看到有相關(guān)部門已經(jīng)實際占用了自家土地時,一定要問有沒有土地征收公告,尤其是在自己什么補償都沒有拿到的情況下。一旦發(fā)現(xiàn)沒有,或是相關(guān)部門以各種理由搪塞自己,說什么正在辦理中,說什么已經(jīng)拿到了(但被征收人并沒有看見)等,那么被征收人就需要對此次土地征收的合法性抱有懷疑了。

對于確實已經(jīng)在征收范圍內(nèi)張貼了土地征收公告的,被征收人也不應(yīng)大意,可以審查該份文件的合法性,包括從內(nèi)容上,從作出程序上等方面進行審查。一旦發(fā)現(xiàn)土地征收公告不合法,或是對征地公告內(nèi)容不滿意等,那么則可以及時地提出自己的異議。

3、問違約責(zé)任在不在合同里

在簽訂補償安置協(xié)議時,被征收人一定要看清里面的內(nèi)容,如果有不懂的,不知道的一定要問相關(guān)人員。比如說,補償安置協(xié)議中對咱被征收人非常重要的一項內(nèi)容——違約責(zé)任有沒有明確在拆遷協(xié)議里等。

明確違約責(zé)任,是督促征收方能依法按照協(xié)議中約定的履行自己補償職責(zé)的最好方式,一旦他們違約,那他們就需要按照協(xié)議中約定的承擔違約責(zé)任。

所以,廣大被征收人在與征收方簽訂補償安置協(xié)議時,一定要對補償內(nèi)容看清楚。一旦發(fā)現(xiàn)里面具體內(nèi)容都沒有寫,也沒有明確違約責(zé)任,建議被征收人最好不要補償安置協(xié)議,以免對自己不利。

在征地拆遷中,各種違法拆遷、逼遷、強拆、斷水斷電、壓低拆遷補償,以各種理由不予任何補償,甚至強拆不斷的上演著。

事實上,征地拆遷本身就是一件對老百姓對國家發(fā)展都有利的一件事情,也是改變老百姓生活現(xiàn)狀、提高生活質(zhì)量,改善其居住環(huán)境的一次機會。但就目前的征地拆遷狀況而言,許多老百姓都對此苦不堪言,非常的困惑,而且有的老百姓一聽到征地拆遷都非常的害怕。

拆遷律師提醒大家:征地拆遷是一項龐大的活動,而且我們此前也經(jīng)常提到過,征地拆遷會涉及眾多老百姓,但由于眾口難調(diào)。所以,在具體推進過程中,難免會有征收方為了趕工程進度,采取一些手段來推進征收工程。

4、問征地的原因

《土地管理法》

第四十五條

為了公共利益的需要,確需要征收農(nóng)民集體所有的土地的,可以依法實施征收。

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第八條

為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。

從上面的法律法規(guī)中我們可以看到,無論是農(nóng)村集體土地征收還是國有土地征收,其征收的目的是為了公共利益,包括由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)項目以及由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的項目等,這些都屬于公共利益。

但是實踐中,有的征收項目卻打著公共利益或是公共性質(zhì)的名義實施非公益性拆遷行為,這顯然就是掛著羊頭賣狗肉的行為。

所以,大家在遇到土地征收或是房屋征收時,在相關(guān)部門沒有發(fā)布任何法律文件的情況下,一定要問清楚征收用來干嘛,或是占用土地是用來建什么。只有我們弄清楚了征收目的,弄清楚此次征地拆遷是否是因公共利益的需要,我們在征地拆遷中的利益才有可能會得到保障。

一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門的征收行為并非是因公共利益,而是其他的目的,作為被征收人,我們可以通過法律途徑來維護自己的合法權(quán)益。

5、問有沒有補償安置方案

根據(jù)《土地管理法實施條例》中的規(guī)定,縣級以上地方人民政府應(yīng)當依據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果,結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況,組織自然資源、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會保障等有關(guān)部門擬定征地補償安置方案。

征地補償安置方案應(yīng)當包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償方式和標準、安置對象、安置方式、社會保障等內(nèi)容。

《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規(guī)定,房屋征收部門擬定征收補償安置方案,報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

補償安置方案是一份非常重要的文件,無論是集體土地征收還是國有土地征收,這是征收方必須要公布的。我們廣大被征收人通過補償安置方案可以知道此次征地拆遷補償標準是多少,該補償標準是否是對自己有利,自己最終可以拿到多少補償款等。

在遇到征地拆遷時,有沒有補償安置方案這一句話一定要記得問,一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門支支吾吾半天不言語,那么很有可能就是沒有。此時,廣大被征收人就需要在專業(yè)律師的幫助下,通過申請政府信息公開依法獲取該文件。

6、問征地批復(fù)是什么時間作出的

征地批復(fù)是集體土地征收中必須要有的一份文件,有這一份文件,那說明征收方是辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。所以,在遇到土地征收后,一定要問有沒有征地批復(fù),尤其是在征地拆遷工作進入到后期的時候,這句話一定要問。一旦發(fā)現(xiàn)此次土地征收沒有征地批復(fù)文件,那么此次征收則是不合法的。

對于辦理了征地批復(fù)文件的,通常需要向被征收人公開(如果沒有,被征收人則可以通過政府信息公開依法獲?。?。

另外一點,廣大被征收人還需要問的是:征地批復(fù)文件是什么時間作出的(當然很多時間相關(guān)部門是不會告知大家的)。一般征地批復(fù)文件的有效期只有兩年,如果作出征地批復(fù)的時間已經(jīng)過了兩年,那么,該征地批復(fù)則是無效的,相關(guān)部門若想征地就必須要重新辦理審批手續(xù)。

所以,廣大被征收人一定要問清楚或是看清楚征地批復(fù)落款日期。

拆遷律師最后想要跟大家說是:無論是集體土地征收還是國有土地征收,都事關(guān)被征收人的切身利益。所以,一旦在具體實施過程中,遇到相關(guān)的拆遷問題,被征收人一定要及時地收集相關(guān)的證據(jù)材料,及時地咨詢專業(yè)律師,如果有必要,可以在專業(yè)律師的幫助下,通過法律途徑盡快維護自己的合法權(quán)益。

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