導(dǎo)讀:一般來(lái)講,申請(qǐng)行政賠償?shù)姆椒ㄓ腥N:直接申請(qǐng)行政賠償、提起行政復(fù)議的同時(shí)申請(qǐng)行政賠償;提起行政訴訟一并申請(qǐng)行政賠償。一定要注意,無(wú)論是采取哪種方法申請(qǐng)行政賠償,都要在專業(yè)律師的指導(dǎo)下進(jìn)行,這樣才能提高成功幾率,事半功倍。
政府以“拆違”為由拆除被征收人房屋后,即使強(qiáng)拆行為被法院認(rèn)定為違法,但是后續(xù)拒絕承擔(dān)行政賠償義務(wù)的案子比比皆是。政府部門(mén)的考量非常簡(jiǎn)單,強(qiáng)拆行為違法不意味著房子本身合法。這種邏輯是否正確?
最近,拆遷律師就處理了一起類似的案子,政府的強(qiáng)拆行為被確認(rèn)違法不說(shuō),委托人還獲得了一筆相當(dāng)可觀的行政賠償。
1、委托人遭遇強(qiáng)拆,五間房屋毀于一旦,法院判定強(qiáng)拆違法。
石女士和三個(gè)子女住在天津市西青區(qū)某村,并在住房之外還有一家婚紗攝影店和一家玉石飾品店,按照石女士的話說(shuō),自己掙的錢(qián)雖然不多,但日子過(guò)得倒也算寬裕。2016年5月,石女士突然收到了鎮(zhèn)政府作出的《責(zé)令拆除決定書(shū)》,當(dāng)時(shí)她還沒(méi)有意識(shí)到,等待她的將是漫長(zhǎng)又艱辛的維權(quán)路。
《決定書(shū)》上載明,石女士的幾處房屋均沒(méi)有獲得有關(guān)部門(mén)的審批,因此“責(zé)令其限期自行拆除”,否則有關(guān)部門(mén)將組織人員強(qiáng)拆。2016年6月6日,在沒(méi)有知會(huì)石女士的情況下,鎮(zhèn)政府組織人員將其房屋強(qiáng)拆。
“一共100多平米的房子說(shuō)拆就拆了?中央政府也沒(méi)有這么大的權(quán)力吧!”對(duì)于鎮(zhèn)政府的強(qiáng)橫行為,石女士非常憤怒,“拆之前連通知都沒(méi)有,我玉石店里邊還有不少高價(jià)收來(lái)的料子呢!”為維護(hù)自己的合法權(quán)益,石女士找到了拆遷律師,希望能夠幫助自己討個(gè)公道。
通過(guò)調(diào)查,拆遷律師發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)政府在強(qiáng)拆過(guò)程中根本就沒(méi)有保障委托人的聽(tīng)證復(fù)議權(quán),也沒(méi)有組織人員就涉案房屋進(jìn)行“調(diào)查評(píng)估”,存在嚴(yán)重的程序違法。因此,建議石女士向法院起訴,請(qǐng)求確認(rèn)“鎮(zhèn)政府拆除委托人房屋的行為違法”。
庭上,拆遷律師據(jù)理力爭(zhēng),法院最終判定“鎮(zhèn)政府強(qiáng)拆行為違法”。
2、政府為何知錯(cuò)不改,拒絕履行賠償義務(wù)?
拿到判決書(shū)后,石女士覺(jué)得,既然鎮(zhèn)政府的強(qiáng)拆行為已經(jīng)被判定違法了,自然而然的就應(yīng)該承擔(dān)賠償義務(wù),因此便向鎮(zhèn)政府郵寄了《行政賠償申請(qǐng)書(shū)》。
2017年12月8日,鎮(zhèn)政府簽收了申請(qǐng)書(shū),但是卻沒(méi)有做出任何答復(fù)。石女士十分無(wú)奈,沒(méi)想到法院的判決僅僅是維權(quán)之路的中場(chǎng)休息。于是繼續(xù)委托拆遷律師向法院提起“行政賠償”之訴,請(qǐng)求依法對(duì)被拆房屋恢復(fù)原狀,并對(duì)屋內(nèi)物品損失進(jìn)行賠償,共計(jì)人民幣兩千萬(wàn)元整。
庭上,鎮(zhèn)政府辯稱,之所以判決撤銷被告所作的《責(zé)令限期拆除決定書(shū)》及認(rèn)定拆除行為違法,并不是因?yàn)樵娴慕ㄖ儆诤戏ńㄖ?,不?yīng)拆除。而僅是因?yàn)楸桓嬖谥谱鲿?shū)面材料時(shí)程序上存在部分瑕疵。相反,判決書(shū)中明確記載了法院經(jīng)審理認(rèn)定原告所提供之證據(jù)不是合法建房的手續(xù),涉訴房屋也不屬于合法建筑。
拆遷律師認(rèn)為,被告鎮(zhèn)政府作為強(qiáng)制拆除行為的實(shí)施主體,因其行政行為違法,應(yīng)對(duì)原告被拆除屋內(nèi)的物品損失承擔(dān)賠償責(zé)任,而不論原告的房屋是否合法。
法院全盤(pán)采納了拆遷律師的辯護(hù)意見(jiàn),最終責(zé)令鎮(zhèn)政府向原告賠償損失。
3、律師觀點(diǎn):行政賠償如何“討回”?
一般來(lái)講,申請(qǐng)行政賠償?shù)姆椒ㄓ腥N:直接申請(qǐng)行政賠償、提起行政復(fù)議的同時(shí)申請(qǐng)行政賠償;提起行政訴訟一并申請(qǐng)行政賠償。
一般而言,第二、三種方法最為有效,成本也最高,第一種方法雖比較直接,但成功的概率卻不高。一定要注意,無(wú)論是采取哪種方法申請(qǐng)行政賠償,都要在專業(yè)律師的指導(dǎo)下進(jìn)行,這樣才能提高成功幾率,事半功倍。