面對棚改范圍和力度越來越大的趨勢和征拆糾紛越來越多的現(xiàn)實(shí)情況,被棚改的老百姓要怎么做才能保護(hù)自己應(yīng)得的合法補(bǔ)償利益呢?
“棚改”已是2024城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中的新進(jìn)熱點(diǎn)詞匯。所謂“棚改”,就是指棚戶區(qū)的拆遷改造。棚戶區(qū)拆遷改造意思是對設(shè)施簡陋,環(huán)境較差,安全隱患多的住房條件進(jìn)行改善,提升棚戶區(qū)群眾的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平,經(jīng)過棚戶區(qū)拆遷,可以住到配套設(shè)施好、質(zhì)量高、安全可靠的房子。
根據(jù)這樣的拆遷本意,自2005年國家首次提出“棚改”政策以來,棚改拆遷就作為改善住房困難居民居住條件的重要利民政策手段進(jìn)入了老百姓的生活中。
隨后:
2011年,國務(wù)院辦公廳于發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》,明確(有條件的地區(qū))將建制鎮(zhèn)也納入了住房保障工作范圍,棚改的范圍明確擴(kuò)大。
2013年,《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》中,將華僑農(nóng)場非歸難僑危房改造也統(tǒng)一納入了國有墾區(qū)危房改造中央補(bǔ)助支持范圍。同年,住建部發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知》將部分城中村改造項(xiàng)目也納入了棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)。
2015年,國家首次提出了棚改“三年計(jì)劃”,制定了2015—2017年三年時(shí)間新開工1800萬套的棚改工作目標(biāo);國務(wù)院同步發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》,將城市危房改造也納入了棚改范圍。
2017年5月,國務(wù)院延續(xù)此前的第一個(gè)棚改三年計(jì)劃,再次提出了棚改三年攻堅(jiān)計(jì)劃,并于17年底提出了2018年棚改開工580萬套的工作目標(biāo),致力于解決群眾住房問題。
從陸續(xù)頒布的國家政策可以看出棚改的力度不斷的加大,將被棚改的人也將越來越多。單從棚改計(jì)劃初衷來說,這是利國利民的好政策,但落實(shí)到實(shí)際的操作中卻弊病百出。
拆遷律師在過去代理的棚改案件中,經(jīng)常有征收方借棚改的名義行商業(yè)開發(fā)之實(shí);有的肆意擴(kuò)大棚改的范圍,把本來還是新建的住房,甚至有的是別墅區(qū)都劃進(jìn)了棚改的范圍;還有更多的是棚改后的補(bǔ)償費(fèi)用偏低、征收程序不合法等等,這些都嚴(yán)重?fù)p害了被棚改老百姓的切實(shí)利益。
而面對棚改范圍和力度越來越大的趨勢和征拆糾紛越來越多的現(xiàn)實(shí)情況,被棚改的老百姓要怎么做才能保護(hù)自己應(yīng)得的合法補(bǔ)償利益呢?
對此,拆遷律師給大家三個(gè)建議:
1、常用信息公開申請方法
申請信息公開,重點(diǎn)在于保障被征收人的知情權(quán)。而知情權(quán)對于被征收的棚改戶來說是非常重要的。因?yàn)楸徽魇杖酥挥性谌嬷獣粤苏麄€(gè)棚改的相關(guān)情況后,才能知道自己該得多少利益,哪些利益不能被侵犯等等情況。
另外,通過申請信息公開,能幫助被征收人在維權(quán)過程中掌握協(xié)商談判的主動(dòng)權(quán),這一點(diǎn)能切實(shí)幫助到被征收人獲得高額補(bǔ)償利益。
2、學(xué)會(huì)有水平的協(xié)商談判
棚改,也是會(huì)涉及到行政單位的征收拆遷。這樣的項(xiàng)目工程不僅要談法律,還要談?wù)?。一說到政策,就有巨大的靈活談判空間。因此,如何與征收方進(jìn)行談判協(xié)商,直接決定了補(bǔ)償利益的高低。
而在談判中重要的是要占據(jù)談判的主動(dòng)權(quán),才能有勝算的幾率。那要占據(jù)行政強(qiáng)權(quán)單位的主動(dòng)地位,就要找出行政征收方的違法點(diǎn)。
所以,在棚改過程中的談判協(xié)商,法律知識體系以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的累積是談判者必須要具備的素養(yǎng)。對于第一次遇到被征收的棚改戶來說,顯然不具備這樣的技能。所以,被征收人一定要借助專業(yè)拆遷律師的幫助。
3、行政復(fù)議、訴訟是決定補(bǔ)償利益的關(guān)鍵
法治社會(huì),爭議糾紛的解決最為公正、公平的解決方法就是法律訴訟救濟(jì)。所以,對于一方主體有絕對優(yōu)勢的行政單位和處于絕對弱勢的被這收人之間的糾紛爭議解決,更需要法律來為被征收人做公平的裁量。
因此,拆遷律師提醒大家:在棚改過程中,被征收人遇到不合理、不合法的征收,一定要及早進(jìn)行復(fù)議或訴訟。