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拆遷常識

大部分被拆遷戶收到“限期騰地”通知時特別慌亂,然后你收到的《限期騰地通知書》不一定合法,因為政府一項決定從決策到最終落實,需要嚴格遵守法定程序來執(zhí)行,絲毫不得有半點馬虎。

實際上,市、縣人民政府土地行政主管部門對建設用地申請審查后:首先,需要擬定農用地轉用方案、補充耕地方案,征收土地方案和供地方案;其次,逐級上報有批準權的人民政府批準;第三,征用地方案被批準后再擬定征地補償、安置方案;第四,在當?shù)剡M行公告;第五,支付征地補償費用。

以上步驟全都完成后,如果拒不騰地,政府土地行政主管部門責令限期交出土地。

拆遷律師在長期的辦案過程中會發(fā)現(xiàn),一些行政機關在征地過程中容易出現(xiàn)一些違法點,今天用兩個案例讓大家了解一下。

1、案例一

2011年9月,湖南省人民政府批準征收某集體經濟組織土地用于公路建設。2011年9月,A市人民政府發(fā)布了《征收土地公告》。2012年3月,A市國土資源局發(fā)布了《征地補償安置方案公告》。

自然人B經營的養(yǎng)豬場占用的土地約三分之一在此次征地紅線范圍內。A市征地拆遷事務所對B的全部用地和房屋進行了補償?shù)怯洠瓦_了補償清單和補償通知書。由于B拒不配合,A市國土資源局將房屋拆遷補償費撥入B個人銀行賬戶,并于4月下達了《限期騰地通知書》。B不服,遂申請行政復議。

存在的問題:涉嫌違規(guī)擴大征地面積。自然人B經營的養(yǎng)豬場所用土地面積約12畝,場內建筑面積3600㎡,但在征地紅線范圍內的土地面積僅為4.5畝,建筑面積2300㎡。A市國土資源局要求B騰出全部土地,事實依據和法律依據不足。

2、案例二

2008年6,湖南省人民政府批準征收某集體經濟組織土地用于某安置小區(qū)建設。2010年10月,A市人民政府發(fā)布了《征收土地公告》。2010年11月,A市國土資源局發(fā)布了《征地補償安置方案公告》。期間,A市征地拆遷事務所進行了補償?shù)怯洠_認自然人B的房屋合法面積為154㎡,違法面積為126㎡。

2012年初,A市國土資源局將該宗土地出讓,用于房地產開發(fā)建設。由于B拒不配合拆遷騰地,同年5月,A市國土資源局向B送達了補償告知書,將補償款以B名義專戶儲存,并下達了《限期騰地通知書》。B不服,遂申請行政復議。

存在的問題:

(1)涉嫌錯誤確認房屋的合法面積。

A市國土資源局公布的房屋鑒定表中,B的合法土地面積是117㎡,違法土地面積是36㎡,但確認的合法建筑面積為154m2,違法建筑面積為126㎡。

經過調查,我們發(fā)現(xiàn)B在違法占用的土地上所建的房屋只有兩層,而A市國土資源局認定B的違法建筑面積卻超過土地面積的3倍,明顯有誤。

(2)涉嫌擅自改變土地征收用途。

湖南省人民政府原批準的用途為安置小區(qū)建設用地,但A市人民政府經規(guī)劃調整后,將其作為房地產用地進行出讓,改變了省人民政府批準的“一書四方案”。

(3)涉嫌違反“凈地”出讓的規(guī)定。

2007年9月12日,國土資源部下發(fā)《關于加大閑置土地處置力度的通知》(國土資電發(fā)[2007]36號),規(guī)定建設用地使用權出讓實行“凈地”出讓,出讓前應處理好土地的產權、補償安置等經濟法律關系。

但此次建設用地使用權出讓,在B所有的房屋拆遷補償尚未到位,房屋尚未拆除的情況下即進行出讓,涉嫌違反建設用地使用權“凈地”出讓的規(guī)定。

因此在征地拆遷過程中收到《限期騰地通知書》時,不要自亂陣腳,首先要判斷這份通知書是否合法。其次不要掉以輕心,這些文書應成為啟動法律程序的“通知單”,收到這些文書的被征遷人在不知道如何處理時應及時咨詢專業(yè)拆遷律師,通過律師制定的具體方案去撤銷掉,而不要握在手里成為“定時炸彈”。

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