國有土地征收補償相關(guān)條例明確規(guī)定了國有土地上的房屋征收賠償價格要參照周邊類似條件房屋的價格,通過評估確定。這些年來,對于征收集體土地上的房屋也逐漸開始普遍使用評估方式確定被征收房屋的價格和補償金額。
評估報告基本就奠定了我們能拿到的賠償款基數(shù),其重要程度不言而喻,征收單位為了少給補償,在評估報告上動手腳的情況也不罕見。那么拆遷評估報告都中有什么門道?評估機構(gòu)該怎么選擇?對評估報告的內(nèi)容有質(zhì)疑該怎么尋求救濟呢?難道報告是專業(yè)機構(gòu)作出的就只能認了嗎?
1、評估機構(gòu)的選定
為征收房屋安置賠償做評估的機構(gòu)必須具有土地和房屋的評估資質(zhì),否則其出具的評估報告就是無效的。房地產(chǎn)評估機構(gòu)分一級、二級和三級,是非常重要的資質(zhì);一級是通過了國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的認可,并頒發(fā)了資質(zhì)許可;二級三級則是省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門的認可。
國有土地征收補償條例明確規(guī)定,房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當先由被征收人協(xié)商決定,協(xié)商不成的,采用多數(shù)決定或隨機決定等方式?jīng)Q定,已報賬被征收人的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟權(quán)。可見評估機構(gòu)的選定是由老百姓主導的,可以由劃入拆遷范圍內(nèi)的拆遷戶共同推舉出一家大家信任的機構(gòu)做評估,如果有征收單位直接拿著一紙鑒定報告就來找我們談賠償?shù)脑?,可千萬別上當,這種將拆遷戶排除在評估過程外的評估報告,我們完全可以不承認。
當然評估機構(gòu)和拆遷戶之間也是雙向選擇,房屋征收部門可以先通過本級人民征收或征收部門自己的門戶網(wǎng)站公開發(fā)布征收評估報名公告,由評估機構(gòu)自行報名,征收機關(guān)再將這些信息公布給被征收人,由被征收人協(xié)商選定。
2、拆遷評估報告的合法性標準
確定一份拆遷評估報告是否合法,除了評估機構(gòu)本身的選擇程序和法外,還主要看以下三個方面:審查評估是否進行了實地勘驗,是否由兩名及以上估價師進行簽名,評估機構(gòu)是否加蓋了公章。
根據(jù)《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的明確規(guī)定,評估師和評估機構(gòu)要勤勉盡責,應(yīng)搜集合法、真實、準確、完整的估價所需資料,還要對上述資料進行檢查,對估價對象進行實地查勘。
這是評估過程中必不可少的程序,只有經(jīng)過對房屋現(xiàn)狀實地的勘驗、調(diào)查,才能準確了解防務(wù)目前的權(quán)屬、建造時間、耗損程度、為評估工作提供證據(jù)支持,以得到最準確的估價,讓拆遷戶獲得最合理的補償。所以大家一定要記錄下評估人員來家里實地勘察的情況。
除了評估程序正當,評估報告上的憑證更是必不可少。在評估報告出具形式上,國有土地上房屋征收評估辦法明確規(guī)定,評估報告需要由負責房屋征收評估項目的兩名以上的評估師進行簽字,并加蓋評估機構(gòu)的公章,以明確評估師及評估機構(gòu)對此報告承擔責任。
以上的元素缺少任何一個,這份評估報告都是無效的。
3、對于無效報告的維權(quán)
如果您意識到了這份拆遷評估報告可能違法,或是對它的內(nèi)容和形式有任何異議,國有征收條例也明確規(guī)定了法定救濟期限,應(yīng)在收到評估報告之日起的10日內(nèi),向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。若對復核結(jié)果不滿意,應(yīng)在收到復核結(jié)果之日起的10天內(nèi),向評估專家委員會申請鑒定。
如果拆遷戶已經(jīng)就糾紛與征收單位對簿公堂了,也可以在法庭上提出訴求,向法院申請評估專家委員會的鑒定。
征收評估報告作為敲定安置補償標準的基礎(chǔ),對拆遷戶而言至關(guān)重要,從機構(gòu)的選擇到評估的過程再到評估報告的生成,每一步的合法性確認都關(guān)乎到我們的切身利益,絲毫不能含糊,避免被人用假報告忽悠,吃虧上當。