導(dǎo)讀:我國(guó)在進(jìn)行住宅或商戶征收及補(bǔ)償前,須先由房屋征收部門擬定方案,經(jīng)市、縣兩級(jí)政府審批并公開征求公眾意見,征求意見期不少于30天。征收部門調(diào)查房屋信息,被征收人需配合。拆遷安置問(wèn)題通過(guò)協(xié)議解決,雙方協(xié)商安置方式、地點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn),如未達(dá)成一致,可申請(qǐng)裁決。安置方式包括一次性提供或租賃過(guò)渡房,協(xié)議明確過(guò)渡期限。若無(wú)一次性安置,實(shí)行過(guò)渡性安置。
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的要求,在啟動(dòng)住宅或商戶的征收以及補(bǔ)償工作前,房屋征收部門必須首先擬定征收補(bǔ)償方案,然后將該方案提交至市、縣兩級(jí)人民政府進(jìn)行審批和審核。
市、縣兩級(jí)人民政府會(huì)組織相關(guān)部門圍繞此征收補(bǔ)償方案展開研究和討論,并最終公布最后的結(jié)果,以期充分征詢公眾的意見。
在收集公眾反饋時(shí),征求意見周期不應(yīng)少于三十天。
同時(shí),房屋征收部門負(fù)責(zé)深入挖掘和整理房屋征收范圍內(nèi)各類房屋的所有權(quán)歸屬、地理位置、使用性質(zhì)、建筑面積等各種信息,而被征收人有義務(wù)積極配合這項(xiàng)工作。調(diào)查結(jié)果亦須在房屋征收范圍內(nèi)向所有被征收人公開披露。
至于拆遷安置問(wèn)題,通常由拆遷方與被拆遷方以達(dá)成協(xié)議的方式解決。雙方需就安置方式、安置地點(diǎn)以及給付標(biāo)準(zhǔn)等達(dá)成共識(shí),并將所有細(xì)節(jié)記錄在拆遷協(xié)議中。
然而,若雙方未能就安置問(wèn)題達(dá)成共識(shí),那其中任何一方都有權(quán)向房屋拆遷主管部門提起裁決申請(qǐng);一旦主管部門做出裁決,它就變成了具有法律約束力的具體行政行為。
在實(shí)際操作中,安置可采用一次性為被拆遷人提供安置住房的形式,也能讓拆遷人通過(guò)租賃過(guò)渡房(或者直接給付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),讓被拆遷人自己解決)來(lái)滿足臨時(shí)居住需求,以此作為一種暫時(shí)性的過(guò)渡措施,有效地緩解了安置用房短缺的壓力。
假如安置用房無(wú)法做到一次性解決,那么在協(xié)議中應(yīng)明確具體的過(guò)渡期限,以便將拆遷安置劃分為兩種不同的形式,即一次性安置和過(guò)渡性安置。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(1)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(2)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(3)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
2、房屋拆遷時(shí),什么情況可以進(jìn)行強(qiáng)制拆遷?
在涉及到房屋拆遷的問(wèn)題上,以下四種情形允許實(shí)施強(qiáng)制拆遷措施:
首先是逾期未得到糾正且仍存在的違建構(gòu)筑物;其次是已經(jīng)向被征收者支付了貨幣賠償金、調(diào)換房屋以及提供了周轉(zhuǎn)住房資源的;接著是被征收者簽署了征收補(bǔ)償協(xié)議但未能按照合同約定及時(shí)完成交付房屋義務(wù)的;最后便是在法定期限內(nèi)既未簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議也沒(méi)有提出行政復(fù)議或行政訴訟請(qǐng)求的情況。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十八條
被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第六十五條
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。