導(dǎo)讀：近年來隨著城中村、棚戶區(qū)改造等項目的出現(xiàn)，“違法建筑”這個詞進(jìn)入到廣大群眾的視野當(dāng)中。居住了幾年甚至幾十年房子怎么一夜之間就變成了違法建筑？“拆”字都寫到家門口了，剛開始建造房子的時候也沒人說不合法??？我們的被征收人收到責(zé)令限期拆除的決定、通知后，難道只能坐等著房屋被強(qiáng)制拆除嗎？本文，在明律師將為我們解析這一問題。

【好好的房子怎么就變成了違法建筑？】

很多被征收人眼中，違法建筑一詞與“私搭亂建”基本同義。然而在以往的案件中，被征收人始終搞不懂自己的房子怎么就變成了違法建筑，自己家當(dāng)時建造房子的時候并未受到任何阻攔，甚至有的被征收人表示自己已經(jīng)交過罰款，不應(yīng)該再對我進(jìn)行處罰了。

依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四、六十五條的規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

依據(jù)《行政處罰法》第二十四條，對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上的罰款。并不是我們的被征收人所理解的交過罰款之后這個違法建筑就會自動變成合法建筑，這個理解是不正確的。簡單理解，自己居住的房子合不合法，評判的標(biāo)準(zhǔn)是有沒有證，和是否交過罰款沒有直接關(guān)系。

【收到責(zé)令限期拆除就只能坐在家中等著拆房子嗎？】

我們的被征收人存在一個誤區(qū)，我這個房子是違法建筑、不合法的，反正也沒有補(bǔ)償，一分錢也拿不到，這個思想是不對的。

違法建筑的拆除，要通過合法的程序進(jìn)行，如果拆除違法建筑不符合法律的有關(guān)規(guī)定，造成室內(nèi)物品、建筑原材料的損失仍需要給予賠償。況且，責(zé)令限期拆除通知或者決定并不必然的具有合法性，并不能僅憑一紙“決定”就將當(dāng)事人的房屋“定”成違建，當(dāng)事人完全可以依法對其采取救濟(jì)措施。

依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第四十四條，對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

也就是說，只要被征收人針對限拆決定提起了復(fù)議或者訴訟，行政機(jī)關(guān)就不得直接拆除被征收房屋，而要等待司法最終的審查結(jié)果。

申請行政復(fù)議最直接的目的就是為了由上級行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、糾正違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨?。涉案房屋究竟是不是違建，這一實體問題在這里是最重要的。若基層的規(guī)劃或者城管部門對這一問題的認(rèn)定存在偏差，其上級行政機(jī)關(guān)或者政府有義務(wù)依法予以糾正。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60天內(nèi)提出行政復(fù)議。

在特定的情況下，復(fù)議會體現(xiàn)出訴訟所不具備的優(yōu)勢來。當(dāng)事人可根據(jù)專業(yè)律師的意見和具體的案情選擇“先復(fù)議，不成再訴訟”的救濟(jì)途徑。

當(dāng)然，在更多的情況下，當(dāng)事人會直接選擇提起行政訴訟，請求法院判決撤銷涉案責(zé)令限期拆除決定。

行政訴訟的優(yōu)勢在舉證責(zé)任的分配，行政機(jī)關(guān)有責(zé)任舉證證明其作出被訴行政行為的合法性，而當(dāng)事人則可以通過對其舉證的質(zhì)證從“真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性”這三性上進(jìn)行審查。

對于“以拆違替代征收”的案件，其責(zé)令限拆通知往往很難經(jīng)受得住法庭的審查，一旦行政目的不當(dāng)，“毒樹之果”自然難以沒有問題。

不過需要指出的是，行政訴訟所經(jīng)歷的周期相對較長，很多案件從立案到終審都要跨年。在此期間被征收人一要積極保護(hù)好自己的房屋，防止房屋遭偷拆；二要積極與征收方進(jìn)行協(xié)商溝通，爭取在法院搭建的協(xié)商調(diào)解平臺之上化解補(bǔ)償安置糾紛，消極回避、一味等待是不值得提倡的。

無論如何，“濫訴”都是應(yīng)當(dāng)被明確否定的。個別人習(xí)慣于在“提起了多少個訴訟”這樣的數(shù)字上找尋快感，這是非理性的做法，不會收獲其所期待的結(jié)果。

在明拆遷律師最后想提示大家的是，遭遇以拆違促拆遷，不要認(rèn)為自己只有坐等著房屋被強(qiáng)制拆除這一件事情可做。要及時咨詢律師，根據(jù)不同的情況，律師會提出有針對性的建議。很多時候，通過復(fù)議、訴訟等法律途徑，之前想不通的事情都會慢慢想通，矛盾、對立也自然隨之瓦解?！俺绦颉睂嵸|(zhì)性化解行政爭議的重要作用也將最終得以顯現(xiàn)。