導(dǎo)讀：在房屋征收的過(guò)程中，大家都會(huì)疑惑一個(gè)問(wèn)題，就是我的房子會(huì)被強(qiáng)制拆除嗎？甚至還有很多被征收人認(rèn)為強(qiáng)拆已經(jīng)取消了，只要自己堅(jiān)持不簽補(bǔ)償協(xié)議，自己的房子就不可能被強(qiáng)拆。出現(xiàn)這樣疑問(wèn)的根源是，很多被征收人對(duì)強(qiáng)制拆除的理解存在誤區(qū)。接下來(lái)在明拆遷律師就強(qiáng)制拆除問(wèn)題為大家做一個(gè)簡(jiǎn)要梳理，幫助大家糾正一些認(rèn)識(shí)層面的偏差。
【行政強(qiáng)拆還是司法強(qiáng)拆？你能分得清嗎？】
合法建筑，司法強(qiáng)拆；違法建筑，行政強(qiáng)拆。這16個(gè)字，請(qǐng)大家務(wù)必牢牢記住。
（一）行政強(qiáng)拆
行政強(qiáng)拆是有權(quán)行政機(jī)關(guān)作出行政決定并執(zhí)行該行政決定強(qiáng)制拆除公民、法人或者其他組織的建筑物和其他地上附著物的行為，一般用于對(duì)違法建筑的拆除中。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
從上述的規(guī)定中我們可以看出，無(wú)論是在城市還是鄉(xiāng)村，對(duì)于違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的違建，行政機(jī)關(guān)有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。故此，還是有強(qiáng)拆行為存在的，只不過(guò)一般針對(duì)的是違法建筑。
行政強(qiáng)拆的大致程序：
根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的相關(guān)內(nèi)容，行政強(qiáng)拆的程序分為以下幾點(diǎn)：
1.行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面催告當(dāng)事人履行義務(wù)；
2.當(dāng)事人收到催告書(shū)后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯；
3.經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍未履行行政決定，且無(wú)正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定；
4.對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十八條：“催告書(shū)、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接受或者無(wú)法直接送達(dá)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)”。因此，很多行政機(jī)關(guān)在涉案的建筑物、構(gòu)筑物上“一貼了之”的方式是不合法的，侵犯了被拆除人的合法權(quán)利。
行政相對(duì)人針對(duì)房屋拆除可以主張的權(quán)利：
1.收到催告書(shū)之后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯；
2.對(duì)于行政機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制執(zhí)行決定，可以依法進(jìn)行行政復(fù)議或者提起行政訴訟；（不僅“責(zé)令限期拆除決定”可訴，“強(qiáng)制拆除決定”同樣是可訴的）
3.對(duì)于強(qiáng)制拆除行為的執(zhí)行程序也有法律的規(guī)制，根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第四十三條：“行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外。行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定”。
如果行政機(jī)關(guān)野蠻執(zhí)法，被拆除人一定要及時(shí)報(bào)警，保留相關(guān)證據(jù)，依法保護(hù)自己合法權(quán)益。
（二）司法強(qiáng)拆
國(guó)有土地上的房屋：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條：“ 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”。
集體土地上的房屋：《土地管理法實(shí)施條例》第四十五條：“違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”。
行政相對(duì)人可以主張的權(quán)利：
當(dāng)事人收到責(zé)令交出土地決定書(shū)或者征收補(bǔ)償決定后，應(yīng)該在法定期限內(nèi)按照決定書(shū)進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)，或者及時(shí)咨詢專業(yè)律師。否則等到法院作出強(qiáng)制執(zhí)行裁定之后，救濟(jì)的途徑就會(huì)嚴(yán)重縮限。
需要指出的是，這兩種行政決定都是針對(duì)被征收的合法建筑作出的?！锻恋毓芾矸ā匪?guī)定的違反土地管理的違法用地類違建也適用司法強(qiáng)拆而非行政強(qiáng)拆，但其起訴期限僅有15天。
【面對(duì)違法強(qiáng)拆，如何應(yīng)對(duì)進(jìn)而維護(hù)自己的合法權(quán)益？】
簡(jiǎn)單的概括：注意取證，注意安全，及時(shí)通過(guò)法定途徑尋求救助。
（一）要在強(qiáng)拆之前，優(yōu)先將房屋外觀、內(nèi)飾、陳列物品進(jìn)行拍照和錄制視頻。
1.房屋外觀要多角度拍攝，還可以結(jié)合皮尺測(cè)量的同時(shí)進(jìn)行拍攝，要有房屋的單獨(dú)照，也要有房屋與周邊環(huán)境的合照；
2.貴重物品必須要及時(shí)轉(zhuǎn)移，要對(duì)家中財(cái)物進(jìn)行全面清理，防止遺漏；
3.房屋、土地的權(quán)利憑證文件必須及時(shí)轉(zhuǎn)移；
4.無(wú)法搬走的重、大、長(zhǎng)及其他物品進(jìn)行一一拍照，強(qiáng)拆后制作表格統(tǒng)計(jì)相關(guān)物品信息，比如數(shù)量、品牌、型號(hào)、購(gòu)買時(shí)間、價(jià)格、有無(wú)購(gòu)買發(fā)票或單據(jù)原件等；
5.要將上述電子證據(jù)復(fù)制到U盤(pán)并保存在安全地方。
（二）要及時(shí)撥打110報(bào)警并錄音，尋求公安機(jī)關(guān)的保護(hù)。
（三）最重要的一點(diǎn)，一定不要把老人和小孩留在家里，千萬(wàn)不要采用極端的方式與強(qiáng)拆人員對(duì)抗，您和家人的安全永遠(yuǎn)都是第一位的。
在明拆遷律師最后要提醒大家的是，在現(xiàn)實(shí)中還是有行政強(qiáng)拆的存在的，故大家對(duì)于補(bǔ)償安置、違建查處等事情一定要予以重視，切勿對(duì)相關(guān)的行政決定視而不見(jiàn)。一旦錯(cuò)過(guò)了權(quán)利救濟(jì)的期限，放棄了行使正當(dāng)?shù)漠愖h權(quán)利，合法的強(qiáng)拆就會(huì)一步一步走近，最終將會(huì)是無(wú)法彌補(bǔ)和阻擋的。該談的談，該訴的訴，該讓步的讓步，該理解的互相理解，如是才能確保自己的房屋、土地不被強(qiáng)拆強(qiáng)征，自己不至于多去掏強(qiáng)拆的這筆費(fèi)用。
