一、“城中村”的土地所有權(quán)狀態(tài)分析
“城中村”土地所有權(quán)一般會比較復雜，有以下三種情況：
第一種情況，土地性質(zhì)屬于國有土地，即土地被國家全部征用，農(nóng)民不再享有集體土地所有權(quán)，村已經(jīng)被城市完全包圍，原農(nóng)民已全部轉(zhuǎn)為居民，只是保留著農(nóng)村傳統(tǒng)的生活習慣。這是通常所說的廣義上的“城中村”，它經(jīng)過改造已融入城市之中，不再是“城中村”改造的對象。
第二種情況，土地性質(zhì)兼有國有土地和集體土地，即土地大部分被征用，較常見是承包耕地、集體建設(shè)用地、村集體未分配地，土地的所有權(quán)屬于國家所有，像農(nóng)村宅基地等部分土地仍屬于集體所有，但原農(nóng)民未轉(zhuǎn)為居民。
第三種情況，土地性質(zhì)為集體土地，但已列入城市框架范圍，土地全部仍屬于集體所有。后兩種村的情形是狹義上的“城中村”，是通常所說的要改造的“城中村”。
二、“城中村”改造常見“政府主導，市場運作”方式
常見的商品房開發(fā)供地模式為：第一步，政府征收土地；第二步，政府負責平整土地；第三步，政府將土地掛牌出讓；第四部，開發(fā)商通過招拍掛獲得土地使用權(quán)，最后辦齊手續(xù)，施工建設(shè)。
2009年住建部就提出“政府主導，市場運作”的改造方式。此后，國家接連發(fā)布政策吸引市場資金參與“城中村”改造?！俺侵写濉备脑煲呀?jīng)突破了《國有土地上房屋征收與補償條例》中關(guān)于實施征收必須以公共利益為前提要件。因此，各地方政府多制定地方性規(guī)章、地方性政策來規(guī)范“城中村”改造征收補償事宜，客觀上，也為專業(yè)的房屋拆遷律師介入案件提供了介入條件和爭取空間。
三、“城中村”拆遷補償標準要參照國有土地上房屋征收補償標準
狹義上，“城中村”中房屋所在土地性質(zhì)雖為集體土地，但是仍要參照《國有土地上房屋征收與補償條例》進行補償。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第12條第2款的規(guī)定：征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進行安置補償?shù)?，補償安置時房屋所在的區(qū)域已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的，那么土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標準的，人民法院一般應(yīng)當應(yīng)予支持，但應(yīng)當扣除已經(jīng)取得的土地補償費。
四、“城中村”拆遷補償方式有房屋置換和貨幣補償兩種
拆遷補償有兩種方式：首先就是房屋置換，相同地段最低拆一換一；其次就是貨幣補償，最低標準是周邊房地產(chǎn)市場價。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當提供改建地段或者就近地段的房屋。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條規(guī)定，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
五、“城中村”拆遷會面臨復雜的法律問題，建議聘請專業(yè)拆遷律師介入
“城中村”是城市化過程中的歷史遺留問題，房屋的征收拆遷在實踐中極有可能面臨各種復雜的法律問題，這些問題被征收人往往會很難弄清。房屋拆遷過程中適用農(nóng)村征地的補償標準對涉案房屋進行補償安置無疑是既不合理又不合法的，這樣會構(gòu)成對被征收人補償權(quán)益的直接侵害。如果被拆遷人認為安置補償不合理時，應(yīng)當及時與拆遷方反映協(xié)商，如果無果，應(yīng)及時通過法律途徑進行維權(quán)，以避免自己應(yīng)得的合法權(quán)益遭受損失。