自然資規(guī)〔2020〕1 號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源主管部門，中央軍委后勤保障部軍事設施建設局，國家林業(yè)和草原局，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派出機構(gòu)，部機關(guān)各司局:
為貫徹落實《國務院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》（國發(fā)〔2020〕4號），現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、委托試點省份省級自然資源主管部門要抓緊擬訂實施方案，按照國發(fā)〔2020〕4號文件由省級人民政府報部備案。
二、對應國務院授權(quán)和委托的用地審批權(quán)，將部的用地預審權(quán)同步下放省級自然資源主管部門；將先行用地批準權(quán)委托給試點省份省級自然資源主管部門。其中委托用地預審和先行用地批準權(quán)的期限與試點時間相同。上述實施方案應包括用地預審和先行用地批準內(nèi)容。
三、委托試點省份自然資源主管部門必須遵循嚴格保護耕地、節(jié)約集約用地的原則，按照法律政策規(guī)定及審查標準規(guī)范進行用地審查。
對涉及占用生態(tài)保護紅線的，應當符合中辦、國辦《關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見》規(guī)定，屬于允許占用生態(tài)保護紅線的國家重大戰(zhàn)略項目，以及其他對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動的建設項目范圍。要按照中央文件規(guī)定組織論證。
對涉及占用永久基本農(nóng)田的，應當符合中央文件和部文件規(guī)定可以占用永久基本農(nóng)田的重大項目范圍。
在辦理委托事項時，批復文件開頭要有“受XX機關(guān)委托XX權(quán)”的意思表達。
四、部將按照省級人民政府用地審批工作評價機制，通過“雙隨機、一公開”等方式進行嚴格檢查，根據(jù)各地土地管理水平綜合評估結(jié)果，及時提請國務院動態(tài)調(diào)整委托試點省份。
本文件有效期5年。
自然資源部
2020年3月6日