導讀:據(jù)多家媒體4月17日最新消息,根據(jù)16日發(fā)布的《北京市人民政府關(guān)于向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下放部分行政執(zhí)法職權(quán)并實行綜合執(zhí)法的決定》,原由城管執(zhí)法部門行使的對違法建設(shè)行為的全部行政處罰權(quán)、行政強制權(quán),將自2020年7月1日起下放至街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府并以其名義相對集中行使。據(jù)此,城管執(zhí)法部門將正式退出違建查處領(lǐng)域,街道辦事處正式“上崗”。那么,街道辦事處將會如何開展執(zhí)法活動呢?
【查處違建職權(quán)“易主”:街道辦事處正式取代城管執(zhí)法部門】
《決定》中指出,自2020年7月1日起,以下行政執(zhí)法職權(quán)下放至街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府并以其名義相對集中行使:原由城管執(zhí)法部門行使的對違法建設(shè)等行為的全部行政處罰權(quán)、行政強制權(quán)。
這也就意味著,對于違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64、65條規(guī)定,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證建造違建的行政處罰(如沒收、罰款)和行政強制(限期拆除、強制拆除),將由街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相對集中行使,不再以城管執(zhí)法部門名義作出上述行政行為。
這一新規(guī)與日前出臺的《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《北京市街道辦事處條例》和正在修訂中的《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》緊密銜接,明確賦予街道辦事處以全面的行政執(zhí)法權(quán),意在落實中央《關(guān)于推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見》要求。
【街道綜合行政執(zhí)法隊將開展執(zhí)法工作】
《決定》中指出,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊是街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理的行政執(zhí)法機構(gòu),以街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府名義開展執(zhí)法工作。
各區(qū)人民政府要組織街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,規(guī)范實施行政處罰裁量基準制度;
監(jiān)督街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府嚴格依法依規(guī)履行行政執(zhí)法職責并承擔相應(yīng)的行政復議工作;指導街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好涉及刑事犯罪案件移送及行政應(yīng)訴等工作。
也就是說,今后將由“街道綜合行政執(zhí)法隊”取代大家所熟悉的“城管執(zhí)法隊”出現(xiàn)在街頭巷尾行使行政管理職權(quán)。
當事人若對其作出的罰款、責令限期拆除等處罰、強制措施不服,應(yīng)當以街道辦事處為行政行為實施主體提起行政復議或者行政訴訟。
無疑,新規(guī)正式實行后,對違法建筑的監(jiān)督、查處力度將會進一步提升,這就進一步提示廣大當事人要在建房時嚴格依法辦理各項審批手續(xù),對歷史遺留原因?qū)е碌臒o證建筑及時申請補辦證件,避免權(quán)益處于不確定的狀態(tài)之中。
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7月1日起,北京這431項行政執(zhí)法職權(quán)下放街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)
北京市人民政府關(guān)于向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下放部分行政執(zhí)法職權(quán)并實行綜合執(zhí)法的決定