拆遷主體的認(rèn)定。在一般情況下，被拆除房屋及其附屬物的所有權(quán)人應(yīng)以房屋產(chǎn)權(quán)證明上所記載的所有權(quán)人為準(zhǔn)，但是還有很多不同的情況出現(xiàn)。因財(cái)產(chǎn)分割導(dǎo)致的房屋產(chǎn)權(quán)或者附屬物歸屬不明確的情況，以雙方簽訂的書(shū)面協(xié)議為準(zhǔn);因房屋的原產(chǎn)權(quán)人死亡所引起房屋產(chǎn)權(quán)不明的，以被繼承人之間訂立的遺囑或者繼承人之間的財(cái)產(chǎn)分割書(shū)面協(xié)議為準(zhǔn)，或者以生效的法院判決、裁定為準(zhǔn);因房屋買(mǎi)賣(mài)所引起的產(chǎn)權(quán)糾紛，以生效的房屋買(mǎi)賣(mài)合同為準(zhǔn)，或者是法院的生效的判決、裁定為準(zhǔn);對(duì)于設(shè)定抵押權(quán)的房屋，抵押權(quán)人依法正在辦理有關(guān)抵押房屋的過(guò)戶手續(xù)的，可以以抵押權(quán)人為產(chǎn)權(quán)人，如果仍然在抵押協(xié)議規(guī)定的抵押期間的，應(yīng)當(dāng)以抵押人為產(chǎn)權(quán)人;改建、翻建、擴(kuò)建或者新建的房屋，應(yīng)經(jīng)城市規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)，但因有關(guān)的原因，產(chǎn)權(quán)沒(méi)有在法定的期間各有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的申請(qǐng)人為房屋產(chǎn)權(quán)人，或者責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人辦理產(chǎn)權(quán)登記后依法確認(rèn)。

一般認(rèn)為，在拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，具備以下條件之一的即可認(rèn)定為被拆遷人：

(1)私有房屋的所有人。

所有人必須提供當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)關(guān)或區(qū)、縣人民政府發(fā)給的房屋產(chǎn)權(quán)證及身份證明。

(2)公有房屋的產(chǎn)權(quán)人，即國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋的管理人，通常稱之為產(chǎn)權(quán)人。

國(guó)家授權(quán)管理的房屋又分為直管房和代管房。產(chǎn)權(quán)人必須提供當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)關(guān)或區(qū)縣機(jī)關(guān)或區(qū)、縣人民政府發(fā)給的房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)以及身份證明。

(3)被拆遷房屋的代管人。

代管有兩種形式：國(guó)家代管和代理人代管。國(guó)家代管是指所有人下落不明又無(wú)合法代理人或所有權(quán)歸屬不明的私有房屋。其代管部門(mén)為房屋所在地房管機(jī)關(guān)，其權(quán)責(zé)關(guān)系由法律法規(guī)直接規(guī)定。代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋時(shí)，委托他人代為管理，其所有人與代理人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系應(yīng)當(dāng)適用民事法律關(guān)系中的代理制度來(lái)調(diào)整。這里所講的被拆遷房屋的代管人是指國(guó)家代管的代管部門(mén)，即房屋所在地的房管機(jī)關(guān)。

對(duì)被拆遷人資格的認(rèn)定，根本問(wèn)題在于被拆遷房屋的所有人是否在拆遷公告前合法取得房屋所有權(quán)。凡是在拆遷公告前合法取得被拆遷房屋及其附屬物所有權(quán)者，均是被拆遷人，否則，不應(yīng)認(rèn)定為被拆遷人。

在明拆遷律師提醒需注意的是，承租人或者房屋的使用人不是被拆遷人，但是他可以與被拆遷人一起成為拆遷安置協(xié)議的主體。