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律師說法

基于集體經(jīng)濟(jì)組織成員性質(zhì),每個農(nóng)民都有集體分配的宅基地及耕地等土地份額。雖然土地的所有權(quán)仍然屬于村集體,但農(nóng)民對土地享有占有、使用、收益、經(jīng)營等權(quán)利,據(jù)以維持生存之需。因此,要征收農(nóng)民的土地房屋,必須有特別的理由。在法律規(guī)定中,這個理由就是“為公共利益需要”,才能征收農(nóng)民的土地房屋,并且應(yīng)該給予足夠、合理的征收補(bǔ)償。

但根據(jù)在明律師多年的征拆代理經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn),為了獲取拆遷利益,經(jīng)常會有以拆違代拆遷、以公共利益之名行商業(yè)開發(fā)之實(shí)、協(xié)議拆遷、暴力強(qiáng)拆、偷拆等違法征收現(xiàn)象,進(jìn)而使被征收農(nóng)民的補(bǔ)償利益極其偏低,大大的損害被征收農(nóng)民的合法利益。

對于這樣不合法也不合理的征收,大部分農(nóng)民都是有怨言的:我合法承包村集體土地經(jīng)營、使用,憑什么說征就征,說拆就拆?面對這些違法行為,我該怎么辦呢?

為何農(nóng)民土地會被征收?

農(nóng)民對土地?fù)碛械氖钦加?、使用、處分?quán)利,是相對權(quán)。而土地的所有權(quán)依然歸屬于集體。所以,一般來說,農(nóng)民土地是不能被其他個人征用用于盈利的。但是基于土地所有權(quán)歸屬于村集體的性質(zhì),國家和政府是有權(quán)利征收土地的。在國家和政府征收流轉(zhuǎn)的程序過程中,開發(fā)商也是可以通過開發(fā)招標(biāo)合法征收土地的!

但在明律師要提醒大家注意的是:不管是國家征收,還是政府征收,都不能強(qiáng)制進(jìn)行,違背農(nóng)民意愿。根據(jù)《土地管理法》規(guī)定:

1、任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

2、國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

綜述而言,就是為了公共利益需要,國家或政府可以對農(nóng)民土地進(jìn)行征收,但應(yīng)予補(bǔ)償。除此之外,任何個人或團(tuán)體,不得以任何理由征收農(nóng)民土地。

這里在明律師要強(qiáng)調(diào):為了公告利益需要才能實(shí)施征收的隱含之意是:不得以犧牲農(nóng)民的現(xiàn)有利益獲取未來之利。因此,要征收必有補(bǔ)償,且補(bǔ)償必須保證被征收農(nóng)民不低于原有生活水平。其次,為公共利益實(shí)施征收,必須要與被征收農(nóng)民平和的達(dá)成一致補(bǔ)償協(xié)議,不違背農(nóng)民的真實(shí)意愿,更不能采取暴力征拆的違法行為。

面對強(qiáng)征強(qiáng)拆,農(nóng)民該怎么辦?

如果征收方確實(shí)是對農(nóng)民土地房屋進(jìn)行強(qiáng)征強(qiáng)拆,那么在很大程度上是違法的。對于違法行為,當(dāng)然得采取法律措施進(jìn)行救濟(jì)。但征收行為有其特殊性,征地拆遷糾紛,實(shí)質(zhì)上是被征收人與政府的博弈。除了必要的行政復(fù)議、訴訟等法律措施,還有更為關(guān)鍵的是要通過掌握征收方的違法點(diǎn),結(jié)合復(fù)議、訴訟,掌控談判的主動權(quán),才能達(dá)到給政府壓力,提高補(bǔ)償利益的目的。所以,在明律師提醒大家:面對強(qiáng)征強(qiáng)拆,切勿暴力抵抗。及時咨詢專業(yè)拆遷律師,采取有效法律手段才是維護(hù)權(quán)益的正確方法。

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