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律師說(shuō)法

關(guān)于征收補(bǔ)償協(xié)議,直接關(guān)系到被拆遷人的切身利益。因此,對(duì)于被拆遷人個(gè)人的補(bǔ)償協(xié)議,被拆遷人是有權(quán),并且必須本人參與到其中的。

征地拆遷中的補(bǔ)償協(xié)議,是行政協(xié)議,但也遵循合同的一般屬性。即一方面合同的簽訂是雙方行為。落實(shí)在征補(bǔ)協(xié)議中,一方是征收方(實(shí)質(zhì)上是市縣級(jí)以上政府單位),另一方是被征收個(gè)人;另一方面征補(bǔ)協(xié)議簽訂必須在雙方自愿,且達(dá)成一致協(xié)議內(nèi)容的條件下簽訂。

因此,如果是拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議,拆遷戶(hù)是有權(quán)且必須參與的。也只有在拆遷戶(hù)親自參與到協(xié)議的簽訂中,才能實(shí)現(xiàn)拆遷利益的合法、合理補(bǔ)償,被拆遷人也才能保護(hù)自己的合法權(quán)益。

上述說(shuō)的是征收方與被拆遷人個(gè)人簽訂的補(bǔ)償協(xié)議,這是需要被拆遷人親自參與、親自簽訂的。而在明律師這里要告訴大家的征收拆遷補(bǔ)償方案的問(wèn)題。

首先關(guān)于征收補(bǔ)償方案的擬定:

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條第一款規(guī)定,房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級(jí)人民政府。

其次,征收補(bǔ)償方案擬定完成后:

應(yīng)當(dāng)由市、縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見(jiàn),征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證的情況對(duì)方案進(jìn)行修改,修改后應(yīng)當(dāng)予以公布,征求公眾意見(jiàn),明確征求意見(jiàn)的期限不得少于30日。

再次:

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。

征求意見(jiàn)結(jié)束后,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)的情況進(jìn)行匯總,根據(jù)征求意見(jiàn)的情況對(duì)方案進(jìn)行修改,并將征求意見(jiàn)的情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。

最后,就是聽(tīng)證會(huì)的召開(kāi):

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十一條第二款:因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

在明拆遷律師提醒大家,從上述程序我們可以看出,關(guān)于征收拆遷補(bǔ)償方案的制定,無(wú)論在哪一步,無(wú)論在哪一個(gè)程序,被拆遷人都是可以發(fā)表意見(jiàn)的,相關(guān)部門(mén)要參考公眾的意見(jiàn)及時(shí)修改方案,最終是要得到大部分被拆遷人的同意才能公布實(shí)施征地補(bǔ)償方案。也就是說(shuō),雖然被拆遷人不能直接參與內(nèi)容的擬定,但是能提出符合大家利益的意見(jiàn)。如果該意見(jiàn)符合多數(shù)人的利益,符合法律,那么征收方也是應(yīng)該采納的。而如果征收方規(guī)避被拆遷人的意見(jiàn)或者自動(dòng)忽略被拆遷人的意見(jiàn)權(quán)利的,被拆遷人是可以據(jù)此提出異議,或者進(jìn)行訴訟救濟(jì)的。

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