在生態(tài)環(huán)保區(qū)建別墅享用，用農(nóng)業(yè)大棚掩護(hù)起來在耕地上蓋別墅等等，這些肆意占用農(nóng)村耕地、破壞森林資源和自然保護(hù)區(qū)環(huán)境的行為，顯然嚴(yán)重違法違規(guī)違紀(jì)。為了制止類似情況的再出現(xiàn)，對這些違法建筑堅(jiān)決依法拆除是很有必要的。

但對個(gè)別別墅和大棚問題的處理，是個(gè)事個(gè)辦，并沒有要求有關(guān)部門和地方將拆違極端化和擴(kuò)大化。“一刀切”、擴(kuò)大化的拆違，無疑會造成創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)、就業(yè)、收入、GDP、居民財(cái)產(chǎn)、固體垃圾污染等各方面的損失，給社會穩(wěn)定帶來了不安寧的因素。

在處理違建的問題上，實(shí)踐中始終存在著一刀切的誤區(qū)。查處違建不容置疑，但錯(cuò)誤的方式一定要停止，一定要在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上合法判斷，該遵循的原則要遵循。停下吧！2020年違建不是你想拆就能拆了，四個(gè)原則別再視而不見！

第一、“法不溯及既往”原則

“法不溯及既往”是一項(xiàng)基本的法治原則。通俗地講，就是不能用今天的規(guī)定去約束昨天的行為。舉個(gè)例子如下。

2008年之后是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行實(shí)施，此法律實(shí)施后其法律法規(guī)就要求必須要取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，不管是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)還是鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)，那么這個(gè)時(shí)候判斷是否是合法建筑或違法建筑的標(biāo)準(zhǔn)就看是否取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

08年的規(guī)定是不是能追溯以前的建房行為？如果建筑是建造在2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施之前，并且滿足了當(dāng)時(shí)地方性法律法規(guī)的要求，或者說有充足的事實(shí)理由能夠證明當(dāng)時(shí)的地方人民政府，特別是有職權(quán)來進(jìn)行建造行為審批的地方人民政府的允諾、許可、鼓勵(lì)，這樣的話就是取得了當(dāng)時(shí)建造行為的合法性，拿2008年的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》來認(rèn)定違章建筑的話完全不正確。

停止吧！違章建筑不是想拆就能拆，2020年四大原則不要再視而不見

第二、信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則

當(dāng)初是因政府“招商引資”才著手的建設(shè)項(xiàng)目，或者是受到政府支持的經(jīng)營性用房，現(xiàn)如今也被認(rèn)定為是違建無償拆除，新官不理舊賬。

事實(shí)上行政機(jī)關(guān)管理著社會各項(xiàng)公共事務(wù)，它有義務(wù)保持其政策與行為的連貫性和穩(wěn)定性，珍視社會公眾對其的信任。對于這些因政府支持而起的用房與項(xiàng)目，是不是違建，拆與不拆，有無補(bǔ)償，都需要有一個(gè)明顯傾向于群眾的答案，它不能輕易地被認(rèn)定成是違建。

第三、查處違章建筑，拆除不是唯一方式

1、只要違建可以采取改正措施、消除影響，就應(yīng)按法定額度處以罰款，而不是責(zé)令限期拆除或者直接沒收。法律依據(jù)如下，一刀切的“拆除違建”方式與法律原則背道而馳。

2、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民行政機(jī)關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。

3、行政機(jī)關(guān)掌握著相當(dāng)程度的自由裁量權(quán)，并且行政行為需遵循“最小損害原則”，也即實(shí)現(xiàn)依法行政要最小限度的損害行政相對人的權(quán)益。因而在實(shí)現(xiàn)管理職能過程中，應(yīng)當(dāng)選擇對相對人造成最小損害的措施，嚴(yán)格把控處罰程度。

第四、有些違建伴隨著現(xiàn)實(shí)需求存在，行政機(jī)關(guān)沒必要趕盡殺絕

1、有一些違建的存在，是因?yàn)槿藗兇_實(shí)有使用需求，且并不存在多大的社會危害性。如果拆除之后，會引發(fā)矛盾，在處理上就要謹(jǐn)慎了。法律依據(jù)如下。

2、南京市城管局、規(guī)劃局曾于2018年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)違法建設(shè)治理若干問題的實(shí)施意見》，其中細(xì)化了一些常見的違建類型，對那些現(xiàn)實(shí)存在、確有使用需求的違建，行政機(jī)關(guān)將不予查處。

（1）在加油站、停車場等經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置的一體化洗車設(shè)備；

（2）住宅建筑外墻空調(diào)架、雨棚、防盜窗、單層太陽能設(shè)備等設(shè)施；

（3）建筑內(nèi)部裝修（不包括損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)）；

（4）無煙灶臺、室外煙道、中央空調(diào)室外機(jī)隔音改造設(shè)施；

（5）業(yè)主在專有使用權(quán)范圍內(nèi)設(shè)置的寵物棚、鴿舍、圍欄等設(shè)施；

（6）簡易通信天線、車輛進(jìn)出道閘、交通信號燈、護(hù)欄、電子警察等道路交通管理設(shè)施；各類標(biāo)志、標(biāo)線、界樁、監(jiān)測和監(jiān)控設(shè)施；

（7）大中型或受保護(hù)的建筑物外立面裝修以外的建、構(gòu)筑物外立面裝修；

（8）簡易公共自行車亭、公交車亭、門崗等。

（9）由市建委確定的背街小巷改造、庭院改善項(xiàng)目和小區(qū)內(nèi)部綜合整治（含平改坡）、雨污分流、管網(wǎng)改造工程，由市住房保障和房產(chǎn)局確定的危舊房改善、屋頂整治項(xiàng)目以及由市商務(wù)局確定的市場提升改造項(xiàng)目，不列入違建認(rèn)定和查處范疇。

在明拆遷律師提示：

1、如果您的房屋被認(rèn)定為違章建筑，請先搞清楚是否是違建。如果有疑問，請咨詢專業(yè)的征地律師，尋求專業(yè)的法律意見。不管涉及違章建筑，還是遇到征地，最好不要自行拆除涉案房屋。如果你自己拆了，以后很難獲得補(bǔ)償。

2、如果您遭遇了非法強(qiáng)拆，被征收人被征收人可以在收到征收決定、征收補(bǔ)償決定等具體行政行為的60日內(nèi)提起行政復(fù)議，6個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。要在知道強(qiáng)拆之日的6個(gè)月內(nèi)提起訴訟維權(quán)。別通信訪、舉報(bào)等方式錯(cuò)過訴訟時(shí)效。