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律師說(shuō)法

《責(zé)令限期拆除決定書(shū)》

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第44條規(guī)定:“對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除?!?/p>

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條規(guī)定:城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

由上述兩條規(guī)定可知,如果在收到《責(zé)令限期拆除決定書(shū)》或者是《責(zé)令限期拆除通知》后,不及時(shí)的在法律所規(guī)定的維權(quán)期限內(nèi)提起相應(yīng)的維權(quán)措施,等待你的將會(huì)是自己房屋被強(qiáng)制拆除的局面。

但此文件的作出并非是針對(duì)所有的房屋,其作出的前提必須是違建或是違法占地的建筑。而在實(shí)際的征收過(guò)程中,不免有征收方將“合法建筑”認(rèn)定為“違建”來(lái)實(shí)施限期拆除的。

所以,就需要被征收人注意能夠合法出具此文件的部門主要有兩類:

第一種違法建筑坐落于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的由規(guī)劃部門出具;

第二種若違法建筑坐落于鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具。

但除此之外,城管局與國(guó)土資源局也可以作出該通知或決定的。如果是其他相關(guān)單位作出的那么此文件就不合法。

所以,小編提示:若在征地拆遷過(guò)程中,征收方利用“拆違”的名義來(lái)拆除你的合法房屋時(shí),就需要趕緊的提起相應(yīng)的維權(quán)程序,因?yàn)槿绻娴谋徽J(rèn)定為“違建”后,拆除時(shí)是不給賠償?shù)?,也就是我們律師通常所說(shuō)的“低成本拆遷”。所以,在此期間若是有何法律難題,可及時(shí)求助于專業(yè)法律人士,來(lái)阻止征收方的拆遷進(jìn)程。

《責(zé)令交出土地決定書(shū)》

《土地管理法實(shí)施條例》第45條:“違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?!?/p>

在征收過(guò)程中,有些征收方因就補(bǔ)償事宜與被征收人長(zhǎng)久協(xié)商無(wú)果時(shí)便做作出《責(zé)令交出土地決定書(shū)》。而此時(shí)若不采取對(duì)應(yīng)的維權(quán)措施,那么即將到來(lái)的便是被強(qiáng)征的局面。所以,這也是征收方在長(zhǎng)久未能推進(jìn)征收進(jìn)程時(shí),最常采用的一種強(qiáng)征手段。

那么,究竟誰(shuí)有權(quán)作出《責(zé)令交出土地決定書(shū)》(作出此決定的主體)?

適格主體:縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門【縣、市、省國(guó)土資源局(或土地管理局)】。

作出此決定的前提為何?

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(法釋[2011]20號(hào))第14條規(guī)定:“縣級(jí)以上人民政府土地管理部門根據(jù)土地管理法實(shí)施條例第四十五條的規(guī)定,申請(qǐng)人民法院執(zhí)行其作出的責(zé)令交出土地決定的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)征收土地方案已經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn);

(二)市、縣人民政府和土地管理部門已經(jīng)依照土地管理法和土地管理法實(shí)施條例規(guī)定的程序?qū)嵤┱鞯匦袨椋?/p>

(三)被征收土地所有權(quán)人、使用人已經(jīng)依法得到安置補(bǔ)償或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受安置補(bǔ)償,且拒不交出土地,已經(jīng)影響到征收工作的正常進(jìn)行;

(四)符合《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第86條規(guī)定的條件。

人民法院對(duì)符合條件的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)裁定予以受理,并通知申請(qǐng)人;對(duì)不符合條件的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)裁定不予受理?!?/p>

由此可知,作出《責(zé)令交出土地決定書(shū)》的前提必須是,征收項(xiàng)目有合法的征地手續(xù)。也就是征收土地方案經(jīng)國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法批準(zhǔn)后,已經(jīng)按照法定征收程序?qū)嵤┱鞯匦袨椤2⑶冶徽魇胀恋厮袡?quán)人、使用權(quán)人已經(jīng)依法得到安置補(bǔ)償或是無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受安置補(bǔ)償,且拒不交出土地,已經(jīng)影響到征收工作的正常進(jìn)行的,由國(guó)土資源局作出的“責(zé)令交出土地決定”并在此決定中載明相關(guān)內(nèi)容才可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,這一步將是重中之重,需要被征收人特別注意!

所以,在收到責(zé)令交出土地決定書(shū)時(shí),你一定要在該文件內(nèi)規(guī)定的期限內(nèi)提起訴訟來(lái)維權(quán),避免被強(qiáng)征的可能。

《房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第26條規(guī)定:“房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告?!?/p>

由該條規(guī)定可知,如果被征收人與征收部門達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議時(shí),征收方就會(huì)按照補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。也就是說(shuō)不管咱們是否愿意,征收方都已經(jīng)決定了補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容。

而《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第28條規(guī)定“被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”

所以說(shuō),在收到《房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》一定要及時(shí)在維權(quán)期限內(nèi)提起相應(yīng)的維權(quán)程序來(lái)。如果咱們即不滿意補(bǔ)償,也不搬遷,并且還不尋求法律救濟(jì)的,房屋就可能會(huì)被合法強(qiáng)拆了。而合法被強(qiáng)拆后,再想要爭(zhēng)取合理補(bǔ)償,那就很困難了。

維權(quán)方法:可申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

維權(quán)期限:復(fù)議要在60內(nèi)申請(qǐng),訴訟要在6個(gè)月內(nèi)提起。

無(wú)論是上述哪種文件,只要在維權(quán)期限內(nèi)沒(méi)提起相應(yīng)的維權(quán)措施的終會(huì)面臨被強(qiáng)征強(qiáng)推的局面,所以在收到此類文件時(shí),萬(wàn)萬(wàn)不可無(wú)動(dòng)于衷的任其作出。一定要及時(shí)咨詢專業(yè)拆遷律師,并在其的幫助下及時(shí)提起相應(yīng)的維權(quán)程序來(lái)阻止征收方的強(qiáng)征進(jìn)程。

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