導(dǎo)讀：在各種類型、性質(zhì)的征收拆遷中，“看上去很美”的有時(shí)總是別人家的補(bǔ)償安置，輪到自己家就可能出現(xiàn)各種各樣意想不到的問(wèn)題，正所謂不幸的家庭各有各的不幸。那么，究竟拆遷方習(xí)慣于通過(guò)哪些理由來(lái)變著法的不給被拆遷人補(bǔ)償安置呢？法律層面的真相又是怎樣的呢？本文，在明律師為大家揭露較為常見(jiàn)的5種拒絕補(bǔ)償?shù)睦碛桑绻疬w方始終拒絕自我糾錯(cuò)，被拆遷人就只能與其法院見(jiàn)了。
【理由一：房屋根本不是你的，所以補(bǔ)償不會(huì)給你】
據(jù)在明律師的經(jīng)驗(yàn)，這種理由的出現(xiàn)一般伴隨著這樣的前綴——被拆遷人xx長(zhǎng)期居住生活于此，然而天有不測(cè)風(fēng)云……
一旦拆遷項(xiàng)目來(lái)襲，你的房子突然就不是你的了，這無(wú)疑是對(duì)被拆遷人獲取補(bǔ)償安置的最大威脅。
請(qǐng)大家牢記，能夠獲取補(bǔ)償?shù)挠袃煞N人：一是房屋的所有權(quán)人，二是公有房屋的承租人。房屋的普通承租人有權(quán)通過(guò)協(xié)商從所有權(quán)人那里分得其承租房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的損失。
也就是說(shuō)，房屋所有權(quán)證或者公有房屋承租合同是一定要持有的。如果都沒(méi)有，就需要通過(guò)長(zhǎng)期居住生活交納的水電氣費(fèi)用發(fā)票、收據(jù)，產(chǎn)權(quán)單位前任領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會(huì)出具的情況說(shuō)明或者街坊鄰居的證人證言等證據(jù)來(lái)證明自己擁有獲取補(bǔ)償?shù)馁Y格。
實(shí)踐告訴我們，很多情況下當(dāng)事人系因與產(chǎn)權(quán)單位的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系破裂才招致了這類麻煩，這方面的矛盾磕碰要盡量避免。當(dāng)然，能夠盡早確權(quán)領(lǐng)證、正式簽約的一定要將權(quán)利落實(shí)到紙面上，這樣到了拆遷的時(shí)候即使真的和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系破裂也不會(huì)有大的影響。
【理由二：按方案只補(bǔ)償一層，二層以上的不給補(bǔ)償】
只補(bǔ)一層不補(bǔ)二層，只補(bǔ)兩層不補(bǔ)第三層……這樣的情況在農(nóng)村地區(qū)并不鮮見(jiàn)，理由通常就一個(gè)：補(bǔ)償安置方案就這么定的，“一把尺子量到底”。
然而一個(gè)必須揭示的事實(shí)是，很多地方在對(duì)農(nóng)村住宅建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定中，均明確將農(nóng)村房屋的限高控制在10-15米，也就是三層左右的高度。
除非有證據(jù)顯示二層以上是后期當(dāng)事人自行違法加蓋出來(lái)的違建，否則直接在方案中規(guī)定“二層以上不給補(bǔ)償”本身就是沒(méi)有法律依據(jù)的。
【理由三：航拍圖上有的給，沒(méi)有的不給】
航拍圖在很多農(nóng)村地區(qū)的補(bǔ)償認(rèn)定中有著獨(dú)特的“權(quán)威性”，有的就給沒(méi)有的就不給，仍然秉持“一刀切”的原理。
然而這就可能導(dǎo)致各種“湊巧”的事情，譬如有的當(dāng)事人剛好在航拍前一天將自家的老舊危房拆除準(zhǔn)備翻建，結(jié)果第二天航拍正好什么都沒(méi)有，其后一個(gè)星期房屋又蓋起來(lái)了。相隔幾天建起來(lái)的房子，有的認(rèn)有的不認(rèn)，這顯然難以令當(dāng)事人信服。
需要指出的是，航拍圖作為一種證據(jù)，目的是查證當(dāng)事人的違法加蓋行為。單純通過(guò)一個(gè)時(shí)間點(diǎn)的航拍圖是不能認(rèn)定當(dāng)事人的房屋是否屬于違建的，還必須結(jié)合細(xì)致的入戶調(diào)查取證等常規(guī)步驟。
不補(bǔ)的只有一種，那就是違建，并非違建的房屋無(wú)論在不在圖上，都應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
【理由四：“一戶多宅”多出來(lái)的不補(bǔ)，真的是“一戶”嗎？】
“一戶一宅”是《土地管理法》確立多年的原則，“一戶多宅”自然會(huì)影響土地資源的集約利用和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員基于其特殊身份屬性所對(duì)應(yīng)的獲取住房保障的權(quán)利。
但多出來(lái)的宅究竟給不給補(bǔ)償，關(guān)鍵看是不是真的“一戶”。根據(jù)原國(guó)土資源部及一些地方關(guān)于宅基地上房屋的規(guī)定，因繼承、子女成年、兄弟姐妹分家等符合分戶條件而尚未分戶的并不屬于“一戶”，那么其所對(duì)應(yīng)的多出來(lái)的宅基地也是應(yīng)當(dāng)依法予以確權(quán)登記的。
浙江省杭州市中級(jí)人民法院在（2019）浙01行終708號(hào)行政判決書(shū)中指出，1998年8月29日修訂并于1999年1月1日施行的《土地管理法》第六十二條規(guī)定了一戶一宅原則，在此之前建設(shè)的房屋不受“一戶一宅”規(guī)定的限制。
且如果涉案房屋取得了集體土地使用證，那么就屬于合法建筑，不能再按違反一戶一宅原則規(guī)定進(jìn)行查處。
【理由五：沒(méi)有規(guī)劃許可的房屋一律不補(bǔ)】
在農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證屬于典型的應(yīng)當(dāng)有，但很多地方都沒(méi)有的東西。但沒(méi)有證絕不等同于違法建筑，更不能直接據(jù)此認(rèn)定涉案房屋在事實(shí)上違反城鄉(xiāng)規(guī)劃。
是否違反城鄉(xiāng)規(guī)劃，能否采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響，房屋是否系當(dāng)事人的唯一住房，建造的年代是否在2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行前……這些都需要規(guī)劃和自然資源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等進(jìn)行調(diào)查取證予以明確。
直接在補(bǔ)償安置方案中規(guī)定未取得規(guī)劃許可的不予補(bǔ)償或者僅給予象征性的少量補(bǔ)償，明顯缺乏法律依據(jù)，被拆遷人切不可輕易聽(tīng)信而放棄自己主張公平補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。
在明拆遷律師最后要提示大家的是，遭遇上述5種理由的不予補(bǔ)償，被拆遷人一定要在充分收集有利于自己的證據(jù)的基礎(chǔ)上及時(shí)咨詢專業(yè)律師，通過(guò)法律途徑保護(hù)自己的合法補(bǔ)償權(quán)益，切勿盲目迷信補(bǔ)償安置方案或者相關(guān)“紅頭文件”的權(quán)威性，或者貪圖拆遷方所承諾的諸如早搬早簽有獎(jiǎng)勵(lì)等其他眼前利益。須知，在他人口中存在法律“瑕疵”的房屋，很可能就是你安身立命的唯一重要財(cái)產(chǎn)，不弄出個(gè)子丑寅卯來(lái)被拆遷人絕不應(yīng)在此問(wèn)題上隨意讓步妥協(xié)。
