為了讓“飯碗”穩(wěn)穩(wěn)地端在我們自己手里，國家劃定了18億畝耕地紅線，只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不準非農(nóng)化建設(shè)。
文章來源 | 自然資源普法
糧食安全是一個國家長期穩(wěn)固的根基。盡管我國創(chuàng)造了“用占全球7%的耕地養(yǎng)活了22%的人口”奇跡，但我們要清醒地認識到，近20年以來侵占耕地現(xiàn)象日益凸顯，既體現(xiàn)在一些城邊村被城鎮(zhèn)化建設(shè)吞噬，也表現(xiàn)在村民占用耕地修建住宅。為了讓“飯碗”穩(wěn)穩(wěn)地端在我們自己手里，國家劃定了18億畝耕地紅線，只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不準非農(nóng)化建設(shè)。
一、耕地保護“八不準”
近年來，國家整治耕地非農(nóng)化、非糧化的力度一年比一年強，尤其在2020年7月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合有關(guān)部門下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》，文件明確規(guī)定了8種典型違法占用耕地建房情況：
1、不準占用永久基本農(nóng)田建房；
2、不準強占多占耕地建房；
3、不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；
4、不準在承包耕地上違法建房；
5、不準巧立名目違法占用耕地建房；
6、不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；
7、不準非法出售占用耕地建的房屋；
8、不準違法審批占用耕地建房。
實際情況是，很多地區(qū)還存在上述8類占用耕地建房現(xiàn)象。因此，去年7月以來，各地開展了新一輪亂占耕地建房整治行動，嚴守耕地保護紅線。
二、已經(jīng)占用耕地建房如何處理？
對于村民來說，如果辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，則占用耕地建房屬于合法行為，除此之外，占用耕地建房都屬于違法行為，但還有不少農(nóng)戶不知道。那么，對于已經(jīng)占用耕地建房還如何處理？
各地如今對違反“八不準”行為以“零容忍”態(tài)度，尤其是“新增亂占耕地建房”行為（自2020年7月3日以來，未經(jīng)依法審批用地手續(xù)新建、擴建、續(xù)建住房的），該拆除的要拆除，該沒收的要沒收，該復(fù)耕的復(fù)耕。具體來說：
1、在2020年7月3日之后，凡是亂占耕地建房（新增亂占耕地建房行為）予以拆除，并對占用耕地復(fù)墾復(fù)綠。
2、在2020年7月3日以前，占用耕地開工建房但未完工的，一律要求停工。如果村民拒不停工，則會視為“新增亂占耕地建房”行為，將會對在建的房屋予以拆除。
3、在2020年7月3日以前，占用耕地建房并完工的，按照存量房分類處置。以廈門市為例，在嚴守耕地紅線基礎(chǔ)上，最大限度保障農(nóng)村村民合理用地需求，明確了：
（1）如果屬于強占多占耕地建房、占用永久基本農(nóng)田建房、占用耕地建設(shè)經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)類房屋、“一戶多宅”等八類惡意占地建房行為，一律依法查處并限期拆除；
（2）如果村民符合“一戶一宅”條件，且占用的是非基本農(nóng)田，且房屋建在村莊規(guī)劃確定的適建區(qū)內(nèi)，可以申請辦理宅基地審批手續(xù)，以保障村民合理的住房需求。
三、村民建房如何申請？
農(nóng)村房屋建設(shè)管理日益嚴格，如今村民想要修建住房，與城市建房一樣，都需要先審批后建設(shè)。那么，村民建房又該如何申請呢？相關(guān)手續(xù)的辦理并不麻煩。
一般來說，村民申請建設(shè)住房的理由有四種：分戶新建住房；按照規(guī)劃遷址新建住房；原址改、擴、翻建住房；其他。但想要通過審批，基本前提是符合農(nóng)村“一戶一宅”的條件。
從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》可知，符合條件的村民，建設(shè)住房要先審批后建設(shè)。
需村民辦理手續(xù)：村民以戶為單位，向村民小組提出宅基地和建房申請，并填寫《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》《農(nóng)村宅基地使用承諾書》后即可。
然后就是等待審核，即村小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級按照職能職責(zé)依法審批。如果審批通過了，則村民將會領(lǐng)到《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》《農(nóng)村宅基地批準書》。
最后，村民按照承諾的時限，以及當(dāng)?shù)匾?guī)定的建筑面積、層數(shù)、高度等標(biāo)準開工修建。當(dāng)房屋完工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織進行實地驗收，以檢查農(nóng)戶是否按照批準的面積、四至、高度等建設(shè)住房。如果驗收通過，村民則可以申請辦理不動產(chǎn)登記。
需要注意的是，新住房建設(shè)完成后，要在規(guī)定的時限內(nèi)拆除舊房，并無償退出原有宅基地。
