戶籍未遷出,承包地仍保留,僅是在婆家居住的,應(yīng)認(rèn)定為原組織的成員。
“外嫁女”并不是一種嚴(yán)格意義上的法律用語(yǔ),而是農(nóng)村根據(jù)婚俗慣例形成的習(xí)慣性稱謂。外嫁女,通常是指成年女性因結(jié)婚而嫁到其他地方生活。而現(xiàn)在,外嫁女更多指的是結(jié)婚不遷戶口的女性。我國(guó)法律沒(méi)有明確規(guī)定要求女性結(jié)婚必須把戶口遷移出去,也就是想遷就遷,隨女性心意。
不涉及到經(jīng)濟(jì)利益時(shí),“外嫁女”只是稱謂而已,一旦涉及到利益,尤其是拆遷利益的時(shí)候,關(guān)于“外嫁女”的爭(zhēng)論和爭(zhēng)議就會(huì)放大,最終成了法律問(wèn)題。
外嫁女能否分到征地補(bǔ)償,主要看是否具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,這個(gè)資格認(rèn)定目前沒(méi)有全國(guó)性的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
在地方上,有的省份是有具體規(guī)定的,有規(guī)定的則依據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定;沒(méi)有規(guī)定的省份,大部分地區(qū)傾向于這種觀點(diǎn):資格認(rèn)定屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部事務(wù),應(yīng)由村民代表大會(huì)進(jìn)行討論決定,但是不得違反相關(guān)法律規(guī)定。實(shí)踐中,成員資格的認(rèn)定是以戶口為基礎(chǔ)的,同時(shí)要參照其他因素綜合確定,主要分以下幾種情況:
1、結(jié)婚在本經(jīng)濟(jì)組織,戶口不遷出,當(dāng)然具備本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格
2、出嫁到其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者城鎮(zhèn)的
戶籍未遷出,承包地仍保留,僅是在婆家居住的,應(yīng)認(rèn)定為原組織的成員;
戶籍已遷出,承包地仍保留(在婆家沒(méi)有分的土地),則不再擁有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,不能享有征地補(bǔ)償費(fèi)的分配權(quán)。但原承包土地仍是其生存條件之一,應(yīng)當(dāng)視為安置對(duì)象,對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)有分配權(quán)。
3、喪偶或離婚的婦女
戶籍和承包地仍在婆家的,則具有婆家集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,享有征地補(bǔ)償費(fèi)分配權(quán);
戶籍已遷回娘家的,僅承包地因“減人不減地”原則而留在婆家的,對(duì)婆家征地補(bǔ)償款沒(méi)有分配權(quán),對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)享有分配權(quán)。
小結(jié)
戶口和承包地基本決定了是否具備本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,居住生活地對(duì)成員資格認(rèn)定影響不大。
戶口:具有人身性質(zhì),影響征地補(bǔ)償款的分配。
承包地:和生活來(lái)源相關(guān),影響安置補(bǔ)助款分配。
相關(guān)法律規(guī)定
1、《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。
2、《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定,婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配等方面,與男子具有平等的權(quán)利;任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益,保障婦女兒童合法權(quán)益、實(shí)行男女平等是我國(guó)的基本國(guó)策。
如果村民會(huì)議決定侵犯了婦女權(quán)益,就是與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸了,那是不能作為合法有效依據(jù)的。
如何維權(quán)
村委會(huì)不認(rèn)可外嫁女集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格時(shí),可通過(guò)如下方式維權(quán):
1、可尋求當(dāng)?shù)卣畮椭?,?qǐng)求政府部門(mén)予以協(xié)調(diào)或者認(rèn)定成員資格;
2、若協(xié)調(diào)不成,或當(dāng)?shù)卣膊徽J(rèn)可成員資格,可通過(guò)法律維權(quán)。
如果您在實(shí)際生活中遇到了與之相關(guān)的法律糾紛,請(qǐng)盡快聯(lián)系專業(yè)拆遷補(bǔ)償律師咨詢,以便及時(shí)解決問(wèn)題。